各有關(guān)單位：

為做好就業(yè)困難人員認定工作，精準幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)，切實做好就業(yè)困難人員的就業(yè)援助工作，確保就業(yè)困難人員享受到各項就業(yè)援助政策，保障民生，穩(wěn)定就業(yè)。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳、廣西壯族自治區(qū)財政廳關(guān)于印發(fā)<廣西壯族自治區(qū)就業(yè)補助資金管理辦法>的通知》（桂人社規(guī)〔2024〕9號）精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就就業(yè)困難人員認定管理工作的有關(guān)問題通知如下：

一、把握就業(yè)困難人員資格條件

（一）明確認定對象

就業(yè)困難人員是指在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力和就業(yè)意愿，有下列情形之一且經(jīng)廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)認定的登記失業(yè)人員：

1.持有《中華人民共和國殘疾人證》或者《中華人民共和國殘疾軍人證》的人員；

2.女性40周歲以上、男性50周歲以上人員；

3.享受城市最低生活保障人員；

4.城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員；

5.最近一次辦理失業(yè)登記后連續(xù)失業(yè)12個月以上的人員；

6.土地依法被縣級以上人民政府統(tǒng)一征收后，失去全部承包地的農(nóng)民；

7.符合上述1至5任意條件的易地搬遷安置區(qū)搬遷群眾；

8.設(shè)區(qū)市以上人民政府或自治區(qū)人力資源社會保障廳確定的其他就業(yè)援助對象。

認定對象通過就業(yè)困難人員認定后，情況發(fā)生變化的（如不再享受低保待遇、連續(xù)失業(yè)狀態(tài)中斷等），應(yīng)及時到認定機構(gòu)報備，重新進行認定。

（二）不予認定為就業(yè)困難人員的情形

1.已與用人單位建立勞動關(guān)系或用人單位已為其繳納社會保險的；

2.成為經(jīng)營主體投資人、股東（合伙人）或擔任經(jīng)營主體法定代表人、負責人、董事、監(jiān)事、經(jīng)理、財務(wù)負責人等高管人員的；

3.未按規(guī)定辦理失業(yè)登記，或已辦理失業(yè)登記但失去聯(lián)系且本人連續(xù)6個月未與公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)聯(lián)系的，以及已辦理失業(yè)登記但未按規(guī)定參加《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》年度驗證的；

4.拒不接受公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供的職業(yè)介紹服務(wù)，或經(jīng)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)職業(yè)介紹推薦工作，用人單位同意招用，但本人無正當理由拒絕上崗2次以上的；

5.經(jīng)查提交認定材料不實的；

6.已從事有較穩(wěn)定收入的勞動，且月收入不低于當?shù)刈畹凸べY標準的；

7.已享受基本養(yǎng)老保險待遇或達到法定退休年齡的；

8.因完全喪失勞動能力、入學、應(yīng)征服兵役、移居境外、被判刑收監(jiān)執(zhí)行等原因終止就業(yè)要求的；

9.不予認定為就業(yè)困難人員的其他情形。

二、切實做好就業(yè)困難人員管理服務(wù)工作

（一）明確就業(yè)困難人員資格認定的組織管理機構(gòu)

柳州市人力資源和社會保障局負責組織實施及指導監(jiān)督，柳城縣就業(yè)服務(wù)中心負責就業(yè)困難人員的審核認定經(jīng)辦工作。

（二）簡化程序，為就業(yè)困難人員提供認定服務(wù)

1.線下辦理流程：符合條件的人員到常住地社區(qū)辦理有關(guān)認定手續(xù)，填寫承諾書并提交申請認定類別的相關(guān)材料。

2.線上辦理流程：通過本人手機下載安裝“廣西人社”APP，選擇“百姓關(guān)注—我要辦—更多—就業(yè)創(chuàng)業(yè)—就業(yè)困難人員認定”模塊，自行按照系統(tǒng)提示錄入有關(guān)信息及上傳有關(guān)附件材料，辦理有關(guān)認定申請手續(xù)。

（三）建立就業(yè)困難人員退出機制，實行動態(tài)管理

1.開展《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》年度核驗制度，每年的1月至6月為集中年檢時間，逾期不檢注銷登記。

2.對已經(jīng)認定的就業(yè)困難人員，未進行《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》年度核驗或出現(xiàn)上文中不予認定為就業(yè)困難人員情形的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)要及時向柳城縣就業(yè)服務(wù)中心報告，不再將其納入就業(yè)困難人員范圍并在信息管理系統(tǒng)上進行標注。就業(yè)困難人員資格一旦注銷，將停止享受有關(guān)就業(yè)扶持政策。就業(yè)困難人員資格被注銷后，情況發(fā)生變化，符合認定條件的，可再次申請就業(yè)困難人員認定。

（四）加強就業(yè)困難人員日常管理服務(wù)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)應(yīng)建立健全就業(yè)困難人員數(shù)據(jù)庫，完善基礎(chǔ)臺賬，將就業(yè)困難人員的認定審核、就業(yè)和再就業(yè)、享受扶持政策等情況進行有效登記和備案，并對轄區(qū)內(nèi)就業(yè)困難人員進行分類管理，定期調(diào)查走訪，切實掌握就業(yè)困難人員變動情況，實行動態(tài)管理，做到實時反映。

三、嚴格工作紀律，接受社會和群眾監(jiān)督

對弄虛作假的申報人員，將撤銷其就業(yè)困難人員認定資格，正在享受相關(guān)就業(yè)幫扶政策的即時停止，已享受相關(guān)補貼的責令追回，涉嫌犯罪的，依法移交有關(guān)部門追究法律責任。對各級經(jīng)辦機構(gòu)違反規(guī)定認定就業(yè)困難人員的，將追究相關(guān)工作人員責任，并予以嚴肅處理。

四、其他事項

本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。已認定為就業(yè)困難人員的，符合條件的，繼續(xù)保留就業(yè)困難人員資格?！蛾P(guān)于加強就業(yè)困難人員認定工作的通知》柳城人社發(fā)〔2022〕28號）同時廢止。

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附件：申請認定就業(yè)困難人員承諾書

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??????????????????柳城縣人力資源和社會保障局

???????????????????????????2026年1月16日

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