對農(nóng)業(yè)的社會主義改造，主要是將分散經(jīng)營的農(nóng)民組織起來，通過發(fā)展互助合作，到建立初級農(nóng)業(yè)合作社，進(jìn)而轉(zhuǎn)變?yōu)楦呒夀r(nóng)業(yè)合作社，實現(xiàn)生產(chǎn)資料由私有制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x集體所有制，最終完成農(nóng)業(yè)社會主義改造。

柳城縣土地改革以后，農(nóng)村出現(xiàn)兩種積極性：一是個體小生產(chǎn)的積極性得到提高。一部分農(nóng)民靠自己的優(yōu)勢發(fā)家致富，但也有相當(dāng)一部分農(nóng)民由于底子薄，或缺耕牛、農(nóng)具、資金，或遭天災(zāi)人禍，經(jīng)不起風(fēng)吹雨打，生產(chǎn)生活存在很大困難。而農(nóng)村中又出現(xiàn)放高利貸現(xiàn)象，放新谷、買青苗，向富農(nóng)方向發(fā)展的趨勢日益明顯。土改分田后一兩年，兩極分化現(xiàn)象已經(jīng)突出。二是勞動互助合作積極性高漲?；ブ献饕揽考w智慧和力量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，戰(zhàn)勝自然災(zāi)害，發(fā)展生產(chǎn)力，走共同富裕道路。第二種積極性代表了廣大農(nóng)民群眾的理想和愿望。根據(jù)中共中央的統(tǒng)一部署，柳城縣委決定從1952年冬至1956年春的三年多時間里由大力開展生產(chǎn)上的互助合作，到建立初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，進(jìn)而轉(zhuǎn)并為高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，最終完成了全縣的農(nóng)業(yè)社會主義改造。

柳城縣農(nóng)業(yè)社會主義改造大體經(jīng)過三個階段，即組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組、興辦初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、建立高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。