柳城政辦〔2024〕5號

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柳城縣人民政府辦公室關(guān)于

交辦人大代表建議和政協(xié)提案的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)，縣人民政府各組成部門：

2024年3月，縣人民政府收到縣十八屆人大代表四次會議建議53件。2024年1月收到縣政協(xié)十屆四次會議提案62件(含3件重點(diǎn)提案，其中1件為縣委書記領(lǐng)銜督辦件，1件為縣長領(lǐng)銜督辦件）。經(jīng)縣人民政府研究，決定將2024年收到的代表建議和政協(xié)提案按照職責(zé)分類交由各有關(guān)單位辦理。為切實做好代表建議、政協(xié)提案辦理答復(fù)工作，現(xiàn)對有關(guān)工作提出如下要求：

一、提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

人大代表提出議案、建議，是憲法和法律賦予代表的一項重要權(quán)利。提案是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的重要形式。辦理好代表議案、建議和委員提案是各級黨政機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。根據(jù)《中共柳城縣委員會關(guān)于印發(fā)<關(guān)于新時代加強(qiáng)人大工作的實施方案>的通知》（柳城發(fā)〔2020〕13號）、《中共柳城縣委辦公室、柳城縣人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的實施意見〉的通知》（柳城辦發(fā)〔2013〕43號），各承辦單位要將辦理工作納入重要議事日程，對所承辦的議案、建議和提案要召開班子會議進(jìn)行認(rèn)真研究，提出辦理方案，并明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)此項工作，安排素質(zhì)高、能力強(qiáng)、掌握法律政策、熟悉業(yè)務(wù)的人員負(fù)責(zé)辦理。辦理工作要做到有部署、有督促、有檢查，責(zé)任明確，措施得力，確保辦理工作順利開展。人大建議、政協(xié)提案所提問題涉及多個單位職責(zé)范圍的，主辦單位應(yīng)主動與協(xié)辦單位聯(lián)系，協(xié)辦單位要積極配合，共同研究辦理。

二、規(guī)范工作程序，提高辦理質(zhì)量

（一）注重辦理實效。

各主辦單位必須避免敷衍了事的現(xiàn)象，認(rèn)真落實答復(fù)中的有關(guān)承諾，確保取得實效。對涉及社會熱點(diǎn)、民生問題和多年重復(fù)提出的議案、建議和提案，要組織專門力量，深入基層開展調(diào)查研究，提出具體措施，推進(jìn)問題解決。各承辦單位要把提高議案、建議和提案辦理實效放在首要位置，依照憲法、法律、法規(guī)和政策，堅持實事求是，注重解決實際問題。把提高問題的解決率和代表、委員的滿意率作為辦理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要加強(qiáng)與代表、委員溝通、聯(lián)系，采取走訪、調(diào)研、座談、電話等方式聽取意見，找準(zhǔn)解決問題的途徑。要適時將辦理的進(jìn)展情況和遇到的困難通報代表、委員，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和深入細(xì)致的工作贏得代表、委員的理解。對代表、委員提出的問題，凡已具備條件的，應(yīng)在答復(fù)的同時抓緊解決；對條件尚不成熟的，應(yīng)積極創(chuàng)造條件逐步解決；對因政策限制確實不能解決的問題，要向代表、委員作出有依據(jù)、有分析的解釋，要把政策講清、把情況說透、取得代表、委員的理解，進(jìn)一步提高辦理滿意度。

（二）密切聯(lián)系溝通。

各承辦單位要嚴(yán)格按照“先溝通后回復(fù)”的工作要求，與代表委員進(jìn)行“三聯(lián)系”，即堅持辦理前聯(lián)系，了解代表委員的真實意圖和辦理要求；堅持辦理中聯(lián)系，征詢代表委員對辦理答復(fù)的意見和建議；堅持辦理后聯(lián)系，及時了解代表委員對辦理結(jié)果的滿意程度。代表委員對答復(fù)不滿意的，應(yīng)進(jìn)行面對面溝通，了解代表委員不滿意的具體情況，并在一個月內(nèi)重新辦理并答復(fù)代表。

各承辦單位要主動邀請代表委員參與建議和提案辦理工作，及時召開建議、提案辦理工作“面對面”座談會，面商率達(dá)20%以上（面商包括召開座談會、上門溝通、一起現(xiàn)場調(diào)研等）。請各單位在舉行“面對面”座談會前一周，將“面對面”方案報縣委、縣政府督查和績效考評辦公室，以便收集績效考核佐證材料。

（三）規(guī)范答復(fù)格式。

1.各承辦單位對代表建議和提案的答復(fù)函，必須以紅頭文件格式（參照附件1、附件2），使用打印文稿，由承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)，并加蓋單位公章，方可答復(fù)代表和委員。對代表聯(lián)名提出的建議，要分別答復(fù)每位代表；對委員聯(lián)名提出的提案，辦理單位要以答復(fù)函的形式將辦理結(jié)果分別寄送提出提案的委員（包括聯(lián)名提案人）。協(xié)辦單位參照協(xié)辦函件格式（附件3、附件4）復(fù)文主辦單位。答復(fù)函可采取送達(dá)或寄送方式進(jìn)行，同時抄送縣委、縣政府督查和績效考評辦公室（1份）以及對應(yīng)的縣人大常委會選舉聯(lián)絡(luò)工委（1份）或縣政協(xié)提案法制委（1份）。人大代表建議答復(fù)函還要同時抄送領(lǐng)銜代表所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)（1份）。答復(fù)函電子文檔通過縣電子政務(wù)系統(tǒng)分別報送縣委、縣政府督查和績效考評辦公室、縣政府辦公室、縣人大選舉聯(lián)絡(luò)工委、縣政協(xié)提案法制委。

2.答復(fù)件應(yīng)準(zhǔn)確標(biāo)注答復(fù)類別（分A、B、C三類），A類即涉及事項已經(jīng)解決或者基本解決，B類即涉及事項正在解決或者列入規(guī)劃逐步解決，C類即因政策法規(guī)或者財力物力等客觀條件限制，暫時難以解決。

3.各主辦單位在書面答復(fù)代表、委員時，必須附送《征詢意見反饋表》（附件5、附件6）征詢代表、委員對辦理工作的意見，由代表、委員填寫意見后將《征詢意見反饋表》送至縣委、縣政府督查和績效考評辦公室。代表委員對答復(fù)不滿意的，主辦單位要在一個月內(nèi)重新辦理并答復(fù)代表。

三、代表建議辦理工作的具體注意事項

（一）重點(diǎn)跟蹤督辦件要在交辦之日起1個月（即2024年5月18日前）內(nèi)將實施方案報縣人大選舉聯(lián)絡(luò)工委、縣委、縣政府督查和績效考評辦公室備案。

（二）承辦代表建議，要在交辦之日起3個月內(nèi)（即2024年7月18日前）辦理答復(fù)完畢，協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)在6月18日前提出協(xié)辦意見交主辦單位。對涉及面廣、處理難度大，在規(guī)定時限內(nèi)難以辦結(jié)的，承辦單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向領(lǐng)銜代表說明情況，并書面報經(jīng)縣委、縣政府督查和績效考評辦公室同意后，方可延期辦理，但最遲不得超過6個月（即2024年10月18日前）辦理答復(fù)完畢。代表建議答復(fù)之后，如建議辦理工作取得新進(jìn)展，辦理單位要在2024年11月底前進(jìn)行二次答復(fù)。

（三）答復(fù)內(nèi)容要規(guī)范、有針對性，表述辦理過程要精煉、措施方法要具體、舉例數(shù)據(jù)要細(xì)化、政策依據(jù)要準(zhǔn)確、成績效果要明確；答復(fù)文字要通順、簡明；答復(fù)語氣要誠懇、謙遜。答復(fù)要“對題”，措施要“對癥”，不能答非所問。列入規(guī)劃或計劃解決的建議，答復(fù)時應(yīng)寫清具體的規(guī)劃、計劃等可行的工作措施。對一些因條件限制或不符合法律法規(guī)政策規(guī)定而暫時無法解決的建議，答復(fù)解釋要充分全面。

　　四、辦理政協(xié)委員提案的具體要求

（一）各承辦單位要指定一名領(lǐng)導(dǎo)分管提案辦理工作，落實專人負(fù)責(zé)，具體辦理政協(xié)委員提案。

（二）對政協(xié)重點(diǎn)提案，承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，精心安排，拿出切實可行辦理方案。在交辦之日起1個月內(nèi)（即2024年5月18日前）將實施方案報縣政協(xié)提案法制委、縣委、縣政府督查和績效考評辦公室備案。

（三）各單位在辦理委員提案時，要認(rèn)真負(fù)責(zé)，對委員提出的可行性建議，應(yīng)及時予以落實，對因條件所限暫時無法實施的提案，要如實向委員作出說明。

（四）提案辦復(fù)期限原則上為三個月（即2024年7月18日前辦復(fù)完畢），協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)在6月18日前提出協(xié)辦意見交主辦單位。對涉及面廣、處理難度大，在規(guī)定時限內(nèi)難以辦結(jié)的，承辦單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向第一委員說明情況，并書面報經(jīng)縣委、縣政府督查和績效考評辦公室同意后，方可延期辦理，但最遲不得超過6個月（即2024年10月18日前）辦理答復(fù)完畢。提案答復(fù)之后，如提案辦理工作取得新進(jìn)展，辦理單位要在2024年11月底前進(jìn)行二次答復(fù)。

五、督查考評要求

（一）縣委、縣政府督查和績效考評辦公室將聯(lián)合縣人大常委會選舉聯(lián)絡(luò)工委、縣政協(xié)提案法制委對各有關(guān)單位辦理建議和提案工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。代表建議和提案辦理工作列入縣委、縣政府督查和績效考評辦公室績效考評范疇(具體細(xì)則由縣委、縣政府督查和績效考評辦公室另行制訂)。各承辦單位于2024年10月30日前將本單位提案辦理情況形成書面報告報縣委、縣政府督查和績效考評辦公室，于2024年12月5日前做好自評工作，將自評情況和辦理工作總結(jié)報縣委、縣政府督查和績效考評辦公室，縣委、縣政府督查和績效考評辦公室將根據(jù)各單位自評材料和平時各承辦單位上報材料記錄情況進(jìn)行考評。

（二）請各主辦單位根據(jù)工作實際情況，落實建議和提案辦理工作聯(lián)系人，于2024年4月30日前將《建議和提案辦理工作聯(lián)系人名單》（詳見附件7）報縣委、縣政府督查和績效考評辦公室，以便聯(lián)系溝通。

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附件：1.人大建議答復(fù)件格式（供參考）

????????? 2.政協(xié)提案答復(fù)件格式（供參考）

???? 3.人大建議協(xié)辦意見格式（供參考）????

4.政協(xié)提案協(xié)辦意見格式（供參考）

???? 5.縣人大代表議案、建議辦理結(jié)果意見反饋表

???? 6.縣政協(xié)提案辦理結(jié)果征詢意見反饋表

7.建議提案辦理工作聯(lián)系人名單

???? 8.縣十八屆人大四次會議代表建議辦理登記表

　　　9.柳城縣政協(xié)十屆四次會議提案辦理登記表

10.柳城縣十八屆人大四次會議代表建議內(nèi)容

　　　11.柳城縣政協(xié)十屆四次會議提案內(nèi)容

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柳城縣人民政府辦公室

?????????????? 2024年4月18日　?

（此件公開發(fā)布）

附件1

人大建議答復(fù)件格式（供參考）

（??? 類）

（答復(fù)類別分為：A、B、C類）

柳城縣（套紅單位全稱）

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關(guān)于對柳城縣第十八屆人大四次會議

第 ×× 號代表建議的答復(fù)

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?××（等）代表：

您（你們）在柳城縣第十八屆人大四次會議提出的《關(guān)于××的建議》（第××號）收悉，由縣人民政府辦公室交由我單位主辦（辦理），××協(xié)辦。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

（正文）

專此答復(fù)，誠摯感謝您（你們）對××工作的關(guān)心支持。

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單位蓋章

??????????????????????????? 年? 月? 日

（公開選項：××）

（承辦人姓名及聯(lián)系電話：××，××）

送提議人：

抄送：縣人大常委會選舉聯(lián)絡(luò)工委、縣委、縣政府督查和績效考評辦公室、××（領(lǐng)銜代表所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)

附件2

政協(xié)提案答復(fù)件格式（供參考）

（??? 類）

（答復(fù)類別分為：A、B、C類）

柳城縣（套紅單位全稱）

?

關(guān)于對柳城縣政協(xié)十屆四次會議

第 ×× 號提案的答復(fù)

?

?××（等）委員：

您（你們）在柳城縣政協(xié)十屆四次會議提出的《關(guān)于××的提案》（第××號）收悉，由縣人民政府辦公室交由我單位主辦（辦理），××協(xié)辦。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

（正文）

專此答復(fù)，誠摯感謝您（你們）對××工作的關(guān)心支持。

?????????????????????????????

????????????????????????????????? （單位印章）

???????????????????????????????? 2024年??? 月??? 日

（公開選項：××）

（承辦人姓名及聯(lián)系電話：××，××）

送提案人：

抄送：縣政協(xié)提案法制委、縣委、縣政府督查和績效考評辦公室

?

附件3

人大建議協(xié)辦意見格式（供參考）

柳城縣（套紅單位全稱）

?

關(guān)于對柳城縣第十八屆人大四次會議

第 ×× 號代表建議的協(xié)辦意見

?

?××（主辦單位）：

柳城縣第十八屆人大四次會議提出的《關(guān)于××的建議》（第××號），由縣人民政府辦公室交由貴單位主辦，我單位協(xié)辦。經(jīng)研究，現(xiàn)提出協(xié)辦意見如下：

（正文）

專此函達(dá)。

?

?

?

?

（單位印章）

????????????????????????????????????? 2024年?? 月?? 日

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（公開選項：××）

（承辦人姓名及聯(lián)系電話：××，××）

抄送：縣委、縣政府督查和績效考評辦公室

附件4

政協(xié)提案協(xié)辦意見格式（供參考）

柳城縣（套紅單位全稱）

?

關(guān)于對柳城縣政協(xié)十屆四次會議

第 ×× 號提案的協(xié)辦意見

?

××（主辦單位）：

柳城縣政協(xié)十屆四次會議提出的《關(guān)于××的提案》（第××號），由縣人民政府辦公室交由貴單位主辦，我單位協(xié)辦。經(jīng)研究，現(xiàn)提出協(xié)辦意見如下：

（正文）

專此函達(dá)。

?

（單位印章）

????????????????????????????????????? 2024年?? 月?? 日

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（公開選項：××）

（承辦人姓名及聯(lián)系電話：××，××）

抄送：縣委、縣政府督查和績效考評辦公室
附件5

縣人大代表議案、建議辦理結(jié)果意見反饋表

備注：1.此表由承辦單位隨建議答復(fù)轉(zhuǎn)交領(lǐng)銜代表，凡沒有轉(zhuǎn)交給領(lǐng)銜代表的，按不滿意處理；

????? 2.請代表在對應(yīng)的辦理結(jié)果欄內(nèi)打“√”，填好此表后送交或寄送至縣委、縣政府督查和績效考評辦公室（地址：縣行政綜合樓八樓）。

附件6

縣政協(xié)提案辦理結(jié)果征詢意見反饋表

備注：1.此表由承辦單位隨提案答復(fù)轉(zhuǎn)交第一提案人，凡沒有轉(zhuǎn)交給第一提案人的，按不滿意處理；

2.請?zhí)岚肝瘑T在對應(yīng)的辦理結(jié)果欄內(nèi)打“√”，填好此表后送交或寄送至縣委、縣政府督查和績效考評辦公室（地址：縣行政綜合樓八樓）。

附件7

建議和提案辦理工作聯(lián)系人名單

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單位：（蓋章）　　　　　　　　　　　時間：　　　　　　

注：上報本單位負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)議案、建議、提案辦理工作聯(lián)系人。

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抄送：縣委各部門，各人民團(tuán)體。

????? 縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣法院，縣檢察院。

柳城縣人民政府辦公室?????????????? ?2024年4月18日印發(fā)