柳城政辦〔2024〕5號

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柳城縣人民政府辦公室關于

交辦人大代表建議和政協提案的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)，縣人民政府各組成部門：

2024年3月，縣人民政府收到縣十八屆人大代表四次會議建議53件。2024年1月收到縣政協十屆四次會議提案62件(含3件重點提案，其中1件為縣委書記領銜督辦件，1件為縣長領銜督辦件）。經縣人民政府研究，決定將2024年收到的代表建議和政協提案按照職責分類交由各有關單位辦理。為切實做好代表建議、政協提案辦理答復工作，現對有關工作提出如下要求：

一、提高思想認識，強化組織領導

人大代表提出議案、建議，是憲法和法律賦予代表的一項重要權利。提案是人民政協履行政治協商、民主監(jiān)督、參政議政職能的重要形式。辦理好代表議案、建議和委員提案是各級黨政機關的重要職責。根據《中共柳城縣委員會關于印發(fā)<關于新時代加強人大工作的實施方案>的通知》（柳城發(fā)〔2020〕13號）、《中共柳城縣委辦公室、柳城縣人民政府辦公室印發(fā)〈關于進一步加強人民政協提案辦理工作的實施意見〉的通知》（柳城辦發(fā)〔2013〕43號），各承辦單位要將辦理工作納入重要議事日程，對所承辦的議案、建議和提案要召開班子會議進行認真研究，提出辦理方案，并明確一名分管領導負責此項工作，安排素質高、能力強、掌握法律政策、熟悉業(yè)務的人員負責辦理。辦理工作要做到有部署、有督促、有檢查，責任明確，措施得力，確保辦理工作順利開展。人大建議、政協提案所提問題涉及多個單位職責范圍的，主辦單位應主動與協辦單位聯系，協辦單位要積極配合，共同研究辦理。

二、規(guī)范工作程序，提高辦理質量

（一）注重辦理實效。

各主辦單位必須避免敷衍了事的現象，認真落實答復中的有關承諾，確保取得實效。對涉及社會熱點、民生問題和多年重復提出的議案、建議和提案，要組織專門力量，深入基層開展調查研究，提出具體措施，推進問題解決。各承辦單位要把提高議案、建議和提案辦理實效放在首要位置，依照憲法、法律、法規(guī)和政策，堅持實事求是，注重解決實際問題。把提高問題的解決率和代表、委員的滿意率作為辦理工作的出發(fā)點和落腳點。要加強與代表、委員溝通、聯系，采取走訪、調研、座談、電話等方式聽取意見，找準解決問題的途徑。要適時將辦理的進展情況和遇到的困難通報代表、委員，以認真負責的態(tài)度和深入細致的工作贏得代表、委員的理解。對代表、委員提出的問題，凡已具備條件的，應在答復的同時抓緊解決；對條件尚不成熟的，應積極創(chuàng)造條件逐步解決；對因政策限制確實不能解決的問題，要向代表、委員作出有依據、有分析的解釋，要把政策講清、把情況說透、取得代表、委員的理解，進一步提高辦理滿意度。

（二）密切聯系溝通。

各承辦單位要嚴格按照“先溝通后回復”的工作要求，與代表委員進行“三聯系”，即堅持辦理前聯系，了解代表委員的真實意圖和辦理要求；堅持辦理中聯系，征詢代表委員對辦理答復的意見和建議；堅持辦理后聯系，及時了解代表委員對辦理結果的滿意程度。代表委員對答復不滿意的，應進行面對面溝通，了解代表委員不滿意的具體情況，并在一個月內重新辦理并答復代表。

各承辦單位要主動邀請代表委員參與建議和提案辦理工作，及時召開建議、提案辦理工作“面對面”座談會，面商率達20%以上（面商包括召開座談會、上門溝通、一起現場調研等）。請各單位在舉行“面對面”座談會前一周，將“面對面”方案報縣委、縣政府督查和績效考評辦公室，以便收集績效考核佐證材料。

（三）規(guī)范答復格式。

1.各承辦單位對代表建議和提案的答復函，必須以紅頭文件格式（參照附件1、附件2），使用打印文稿，由承辦單位主要領導審核簽發(fā)，并加蓋單位公章，方可答復代表和委員。對代表聯名提出的建議，要分別答復每位代表；對委員聯名提出的提案，辦理單位要以答復函的形式將辦理結果分別寄送提出提案的委員（包括聯名提案人）。協辦單位參照協辦函件格式（附件3、附件4）復文主辦單位。答復函可采取送達或寄送方式進行，同時抄送縣委、縣政府督查和績效考評辦公室（1份）以及對應的縣人大常委會選舉聯絡工委（1份）或縣政協提案法制委（1份）。人大代表建議答復函還要同時抄送領銜代表所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團（1份）。答復函電子文檔通過縣電子政務系統分別報送縣委、縣政府督查和績效考評辦公室、縣政府辦公室、縣人大選舉聯絡工委、縣政協提案法制委。

2.答復件應準確標注答復類別（分A、B、C三類），A類即涉及事項已經解決或者基本解決，B類即涉及事項正在解決或者列入規(guī)劃逐步解決，C類即因政策法規(guī)或者財力物力等客觀條件限制，暫時難以解決。

3.各主辦單位在書面答復代表、委員時，必須附送《征詢意見反饋表》（附件5、附件6）征詢代表、委員對辦理工作的意見，由代表、委員填寫意見后將《征詢意見反饋表》送至縣委、縣政府督查和績效考評辦公室。代表委員對答復不滿意的，主辦單位要在一個月內重新辦理并答復代表。

三、代表建議辦理工作的具體注意事項

（一）重點跟蹤督辦件要在交辦之日起1個月（即2024年5月18日前）內將實施方案報縣人大選舉聯絡工委、縣委、縣政府督查和績效考評辦公室備案。

（二）承辦代表建議，要在交辦之日起3個月內（即2024年7月18日前）辦理答復完畢，協辦單位應當在6月18日前提出協辦意見交主辦單位。對涉及面廣、處理難度大，在規(guī)定時限內難以辦結的，承辦單位應在規(guī)定時間內向領銜代表說明情況，并書面報經縣委、縣政府督查和績效考評辦公室同意后，方可延期辦理，但最遲不得超過6個月（即2024年10月18日前）辦理答復完畢。代表建議答復之后，如建議辦理工作取得新進展，辦理單位要在2024年11月底前進行二次答復。

（三）答復內容要規(guī)范、有針對性，表述辦理過程要精煉、措施方法要具體、舉例數據要細化、政策依據要準確、成績效果要明確；答復文字要通順、簡明；答復語氣要誠懇、謙遜。答復要“對題”，措施要“對癥”，不能答非所問。列入規(guī)劃或計劃解決的建議，答復時應寫清具體的規(guī)劃、計劃等可行的工作措施。對一些因條件限制或不符合法律法規(guī)政策規(guī)定而暫時無法解決的建議，答復解釋要充分全面。

　　四、辦理政協委員提案的具體要求

（一）各承辦單位要指定一名領導分管提案辦理工作，落實專人負責，具體辦理政協委員提案。

（二）對政協重點提案，承辦單位主要領導要親自掛帥，精心安排，拿出切實可行辦理方案。在交辦之日起1個月內（即2024年5月18日前）將實施方案報縣政協提案法制委、縣委、縣政府督查和績效考評辦公室備案。

（三）各單位在辦理委員提案時，要認真負責，對委員提出的可行性建議，應及時予以落實，對因條件所限暫時無法實施的提案，要如實向委員作出說明。

（四）提案辦復期限原則上為三個月（即2024年7月18日前辦復完畢），協辦單位應當在6月18日前提出協辦意見交主辦單位。對涉及面廣、處理難度大，在規(guī)定時限內難以辦結的，承辦單位應在規(guī)定時間內向第一委員說明情況，并書面報經縣委、縣政府督查和績效考評辦公室同意后，方可延期辦理，但最遲不得超過6個月（即2024年10月18日前）辦理答復完畢。提案答復之后，如提案辦理工作取得新進展，辦理單位要在2024年11月底前進行二次答復。

五、督查考評要求

（一）縣委、縣政府督查和績效考評辦公室將聯合縣人大常委會選舉聯絡工委、縣政協提案法制委對各有關單位辦理建議和提案工作進行檢查和指導。代表建議和提案辦理工作列入縣委、縣政府督查和績效考評辦公室績效考評范疇(具體細則由縣委、縣政府督查和績效考評辦公室另行制訂)。各承辦單位于2024年10月30日前將本單位提案辦理情況形成書面報告報縣委、縣政府督查和績效考評辦公室，于2024年12月5日前做好自評工作，將自評情況和辦理工作總結報縣委、縣政府督查和績效考評辦公室，縣委、縣政府督查和績效考評辦公室將根據各單位自評材料和平時各承辦單位上報材料記錄情況進行考評。

（二）請各主辦單位根據工作實際情況，落實建議和提案辦理工作聯系人，于2024年4月30日前將《建議和提案辦理工作聯系人名單》（詳見附件7）報縣委、縣政府督查和績效考評辦公室，以便聯系溝通。

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附件：1.人大建議答復件格式（供參考）

????????? 2.政協提案答復件格式（供參考）

???? 3.人大建議協辦意見格式（供參考）????

4.政協提案協辦意見格式（供參考）

???? 5.縣人大代表議案、建議辦理結果意見反饋表

???? 6.縣政協提案辦理結果征詢意見反饋表

7.建議提案辦理工作聯系人名單

???? 8.縣十八屆人大四次會議代表建議辦理登記表

　　　9.柳城縣政協十屆四次會議提案辦理登記表

10.柳城縣十八屆人大四次會議代表建議內容

　　　11.柳城縣政協十屆四次會議提案內容

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柳城縣人民政府辦公室

?????????????? 2024年4月18日　?

（此件公開發(fā)布）

附件1

人大建議答復件格式（供參考）

（??? 類）

（答復類別分為：A、B、C類）

柳城縣（套紅單位全稱）

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關于對柳城縣第十八屆人大四次會議

第 ×× 號代表建議的答復

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?××（等）代表：

您（你們）在柳城縣第十八屆人大四次會議提出的《關于××的建議》（第××號）收悉，由縣人民政府辦公室交由我單位主辦（辦理），××協辦。經研究，現答復如下：

（正文）

專此答復，誠摯感謝您（你們）對××工作的關心支持。

?

單位蓋章

??????????????????????????? 年? 月? 日

（公開選項：××）

（承辦人姓名及聯系電話：××，××）

送提議人：

抄送：縣人大常委會選舉聯絡工委、縣委、縣政府督查和績效考評辦公室、××（領銜代表所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人大主席團

附件2

政協提案答復件格式（供參考）

（??? 類）

（答復類別分為：A、B、C類）

柳城縣（套紅單位全稱）

?

關于對柳城縣政協十屆四次會議

第 ×× 號提案的答復

?

?××（等）委員：

您（你們）在柳城縣政協十屆四次會議提出的《關于××的提案》（第××號）收悉，由縣人民政府辦公室交由我單位主辦（辦理），××協辦。經研究，現答復如下：

（正文）

專此答復，誠摯感謝您（你們）對××工作的關心支持。

?????????????????????????????

????????????????????????????????? （單位印章）

???????????????????????????????? 2024年??? 月??? 日

（公開選項：××）

（承辦人姓名及聯系電話：××，××）

送提案人：

抄送：縣政協提案法制委、縣委、縣政府督查和績效考評辦公室

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附件3

人大建議協辦意見格式（供參考）

柳城縣（套紅單位全稱）

?

關于對柳城縣第十八屆人大四次會議

第 ×× 號代表建議的協辦意見

?

?××（主辦單位）：

柳城縣第十八屆人大四次會議提出的《關于××的建議》（第××號），由縣人民政府辦公室交由貴單位主辦，我單位協辦。經研究，現提出協辦意見如下：

（正文）

專此函達。

?

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（單位印章）

????????????????????????????????????? 2024年?? 月?? 日

?

?

（公開選項：××）

（承辦人姓名及聯系電話：××，××）

抄送：縣委、縣政府督查和績效考評辦公室

附件4

政協提案協辦意見格式（供參考）

柳城縣（套紅單位全稱）

?

關于對柳城縣政協十屆四次會議

第 ×× 號提案的協辦意見

?

××（主辦單位）：

柳城縣政協十屆四次會議提出的《關于××的提案》（第××號），由縣人民政府辦公室交由貴單位主辦，我單位協辦。經研究，現提出協辦意見如下：

（正文）

專此函達。

?

（單位印章）

????????????????????????????????????? 2024年?? 月?? 日

?

?

?

?

（公開選項：××）

（承辦人姓名及聯系電話：××，××）

抄送：縣委、縣政府督查和績效考評辦公室
附件5

縣人大代表議案、建議辦理結果意見反饋表

備注：1.此表由承辦單位隨建議答復轉交領銜代表，凡沒有轉交給領銜代表的，按不滿意處理；

????? 2.請代表在對應的辦理結果欄內打“√”，填好此表后送交或寄送至縣委、縣政府督查和績效考評辦公室（地址：縣行政綜合樓八樓）。

附件6

縣政協提案辦理結果征詢意見反饋表

備注：1.此表由承辦單位隨提案答復轉交第一提案人，凡沒有轉交給第一提案人的，按不滿意處理；

2.請?zhí)岚肝瘑T在對應的辦理結果欄內打“√”，填好此表后送交或寄送至縣委、縣政府督查和績效考評辦公室（地址：縣行政綜合樓八樓）。

附件7

建議和提案辦理工作聯系人名單

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單位：（蓋章）　　　　　　　　　　　時間：　　　　　　

注：上報本單位負責組織協調議案、建議、提案辦理工作聯系人。

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抄送：縣委各部門，各人民團體。

????? 縣人大常委會辦公室，縣政協辦公室，縣法院，縣檢察院。

柳城縣人民政府辦公室?????????????? ?2024年4月18日印發(fā)