柳建設(shè)字〔2023〕17號(hào)

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關(guān)于柳州市2023年勘察、設(shè)計(jì)、施工圖

審查工作質(zhì)量檢查情況的通報(bào)

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各縣、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，陽和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）規(guī)建局、柳東建設(shè)局，各有關(guān)單位：

根據(jù)《關(guān)于組織開展柳州市2023年勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查工作質(zhì)量檢查的通知》，我局于2023年9月27日至10月25日按照“雙隨機(jī)、一公開”有關(guān)工作要求組織專家組開展勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查。現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：

一、檢查基本情況

本次質(zhì)量檢查共抽查了全市（含縣、區(qū)）共32個(gè)項(xiàng)目，其中房建項(xiàng)目25項(xiàng)（學(xué)校建筑4項(xiàng)、高層住宅建筑6項(xiàng)、工業(yè)建筑7項(xiàng)、其他建筑8項(xiàng)），市政公用項(xiàng)目7項(xiàng)；涉及建設(shè)單位30家，勘察單位16家，設(shè)計(jì)單位31家，施工圖審查機(jī)構(gòu)11家。

從檢查情況看，受檢勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)均能在資質(zhì)許可范圍內(nèi)開展工作，勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量總體可控，工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求深入落實(shí)，高層建筑消防設(shè)計(jì)有效加強(qiáng)，無障礙設(shè)施、電動(dòng)汽車充電設(shè)施設(shè)計(jì)持續(xù)推進(jìn)，市政公用設(shè)施工程設(shè)計(jì)質(zhì)量保持穩(wěn)定。

二、房屋建筑工程部分項(xiàng)目存在問題

本次檢查發(fā)現(xiàn)受檢項(xiàng)目仍然存在一些問題，具體如下：

???（一）工程勘察

1.?詳細(xì)勘察

???（1）?屬于危大工程的基坑，報(bào)告中無危大工程針對(duì)性評(píng)價(jià)內(nèi)容。

???（2）?未按《工程勘察通用規(guī)范》相關(guān)要求查明填土來源、濕陷性，并進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。未查明地下水、地表水分布與紅黏土土性、厚度變化的關(guān)系。

???（3）?勘察報(bào)告中抗震效應(yīng)分析不符合相關(guān)規(guī)范要求。未按《建筑與市政工程抗震通用規(guī)范》要求對(duì)橫向擴(kuò)展場地穩(wěn)定性能進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)應(yīng)抗震不利地段，未提出避讓或不能避讓時(shí)的有效處理措施。

???（4）?勘察鉆孔間距不滿足《廣西壯族自治區(qū)巖土工程勘察規(guī)范》要求。紅黏土均勻地基情況下，部分孔間距出現(xiàn)大于24.0m情況；場地屬于次生紅黏土不均勻地區(qū)，孔間距大于12.0m。

???（5）?巖溶區(qū)場地，未論述查明土洞等不良地質(zhì)體的方法及處理措施。

???（6）?勘察照片未標(biāo)識(shí)鉆探施工時(shí)間，鉆孔柱狀圖未注明勘探日期，不滿足勘察報(bào)告完整性要求。

2.施工勘察

???（1）未按《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工勘察文件編制深度規(guī)定》相關(guān)要求，搜集場地近3-5年高水位及場地歷史高水位。測(cè)試、試驗(yàn)項(xiàng)目委托外單位完成的，未加蓋檢測(cè)單位公章，無責(zé)任人簽章。

???（2）開挖至基底設(shè)計(jì)標(biāo)高以下未達(dá)到設(shè)計(jì)持力層的基坑（槽），未見開挖放坡比例及臨時(shí)支護(hù)措施，不利于指導(dǎo)后續(xù)現(xiàn)場施工及確保施工安全。

???（3）未按相關(guān)要求進(jìn)行巖芯、土芯的擺樣、拍照。

???（二）建筑專業(yè)

1.?消防方面：防火救援窗位置對(duì)應(yīng)場地不滿足消防車登高操作要求。采用自然通風(fēng)方式的封閉樓梯間未在最高部位設(shè)置面積不小于1.0㎡的可開啟外窗或開口。住宅建筑底層社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房未與其他場所進(jìn)行防火分隔。儲(chǔ)油間的油箱未按《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》要求明確通氣管及油箱設(shè)置要求。地下室設(shè)置充電設(shè)施的汽車庫中，同一防火單元內(nèi)的相鄰2個(gè)安全出口最近邊緣之間的水平距離大于5.0m。非機(jī)動(dòng)車庫防火分區(qū)內(nèi)，最不利點(diǎn)至最近疏散安全出口的距離不滿足規(guī)范要求。?

2.?人防方面：采用平時(shí)風(fēng)機(jī)房砌筑200mm厚的磚墻作為抗爆隔墻，違反規(guī)范要求。防護(hù)密閉門沿通道側(cè)墻設(shè)置時(shí)，存在門扇外表面突出通道內(nèi)墻面影響疏散通道寬度問題。

3.?學(xué)校建筑中：上層為走廊，一層出入口未采取防止上部物體墜落的措施。主入口輪椅坡道坡度大于1:12，違反《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》要求。

???（三）結(jié)構(gòu)專業(yè)

1.?大面積地面堆載、不均勻地基或地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)等級(jí)為乙級(jí)的工程，未按規(guī)范要求進(jìn)行地基變形計(jì)算。

2.?梁端縱筋配筋率大于2%，箍筋直徑最小值未按《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》第6.3.3-3條相應(yīng)增加。地下室超過15度的斜交抗側(cè)力構(gòu)件，未按規(guī)范要求補(bǔ)充相關(guān)計(jì)算。

3.?次梁端支座按固接計(jì)算時(shí)，端支座負(fù)筋平直段錨固長度不足0.6Lab。

4.?輕鋼屋面活荷載不應(yīng)小于0.5KN/㎡。部分工程樓面活荷載取值，例如商鋪、辦公樓走廊、儲(chǔ)藏室、餐廳等未按《工程結(jié)構(gòu)通用規(guī)范》取用。

5.?防水等級(jí)為一級(jí)、二級(jí)的地下室工程，防水構(gòu)件的防水混凝土抗?jié)B等級(jí)不應(yīng)低于P8。

6.?部分工程未按《混凝土結(jié)構(gòu)通用規(guī)范》及《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)房屋市政工程違規(guī)使用海砂整治工作實(shí)施方案的通知》（桂建管〔2022〕27號(hào)）要求明確建筑設(shè)計(jì)用砂指標(biāo)。

???（四）給排水專業(yè)

1.?室外消防水池未設(shè)消防車取水口或設(shè)置位置不合理。消防水池連通管不能滿足系統(tǒng)流量要求。

2.?酒店建筑客房數(shù)大于50間，客房層未按嚴(yán)重危險(xiǎn)級(jí)配置滅火器，公共活動(dòng)空間、客房層部分房間滅火器保護(hù)距離不足。

3.?部分噴淋管道穿越人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)、人防口部結(jié)構(gòu)，未采取防護(hù)措施。給排水管穿越建筑縫處未采取補(bǔ)償措施。防化值班室未配置干式滅火裝置。

4.?給排水管線未嚴(yán)格按《建筑與市政工程抗震通用規(guī)范》進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，缺少抗震吊支架詳圖。

5.?環(huán)狀給水管網(wǎng)與城鎮(zhèn)給水管的連接管數(shù)量不滿足《建筑給水排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》要求。

6.?室外檢查井井蓋無防盜、防墜落措施，檢查井井蓋上無屬性標(biāo)識(shí)，井蓋形式不滿足規(guī)范要求。

7.?新建建筑的降雨年徑流總量和外排徑流峰值控制不滿足海綿城市技術(shù)措施要求。車庫坡道排水溝直排室外雨水系統(tǒng)，暴雨時(shí)容易倒灌。

???（五）電氣專業(yè)

1.?部分場所的疏散照明最低水平照度無法滿足規(guī)范要求。一層平面、避難層的上行、下行樓梯疏散照明接在同一個(gè)回路上，違反《消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》要求。消防廣播未設(shè)置單獨(dú)穿管或單獨(dú)槽盒。

2.?消防電梯和普通電梯回路上的隔離開關(guān)采用家用及類似場所使用的微型隔離開關(guān)，違反《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》要求。消防電梯供電線纜不滿足火災(zāi)時(shí)持續(xù)運(yùn)行時(shí)間要求。

3.?學(xué)校建筑選用線纜未注明燃燒性能不低于B1級(jí)、產(chǎn)煙毒性為tl級(jí)、燃燒滴落物/微粒等級(jí)為dl級(jí)等有關(guān)要求。

4.?無障礙衛(wèi)生間內(nèi)的照明開關(guān)安裝高度不滿足規(guī)范要求，部分項(xiàng)目未見報(bào)警器及呼叫按鈕連線。

5.?建筑物接地級(jí)不滿足防止電化學(xué)腐蝕的要求。利用基礎(chǔ)鋼筋作接地極時(shí)，與之相連的人工埋地接地極采用鍍鋅扁鋼，不符合規(guī)范要求。屋面防雷接閃網(wǎng)格尺寸、防雷引下線間距違反規(guī)范規(guī)定。

6.?電動(dòng)車充電樁配電箱系統(tǒng)圖，出線未裝限流式電氣防火保護(hù)器。

7.?設(shè)計(jì)未明確地下室光纖到戶設(shè)施內(nèi)容。

???（六）暖通專業(yè)

1.?設(shè)計(jì)文件中未明確防排煙管道的具體做法及施工工藝，無法確保風(fēng)管同時(shí)滿足耐火完整性及隔熱性的要求。風(fēng)管穿過防火隔墻時(shí)，未要求設(shè)置鋼制防護(hù)套管。

2.?排煙風(fēng)機(jī)、消防補(bǔ)風(fēng)機(jī)及風(fēng)管未按規(guī)范要求設(shè)置抗震支吊架。懸吊的水平主干風(fēng)管直線長度大于20m時(shí)，未要求設(shè)置防晃支架或防止擺動(dòng)的固定點(diǎn)。未明確建筑附屬機(jī)電設(shè)備基座或支架及相關(guān)連接件和錨固件的剛度和強(qiáng)度要求。

3.?建筑內(nèi)的鍋爐、柴油發(fā)電機(jī)，未要求燃料供給管道在進(jìn)入建筑物前和設(shè)備間內(nèi)的管道上設(shè)置自動(dòng)和手動(dòng)切斷閥等措施。

4.?設(shè)置機(jī)械加壓送風(fēng)系統(tǒng)的避難層（間），未在外墻設(shè)置可開啟外窗。

5.?學(xué)校建筑門廳、走道防煙分區(qū)長邊最大允許長度不滿足規(guī)范要求。防煙分區(qū)內(nèi)任一點(diǎn)與最近自然排煙窗(口)間的水平距離大于30m，不符合規(guī)范要求。

6.?超高層住宅建筑，未明確按《消防設(shè)施通用規(guī)范》要求在土建管道井內(nèi)設(shè)置鍍鋅鋼板風(fēng)管，難以確保防煙樓梯間加壓送風(fēng)系統(tǒng)管道的密閉性及內(nèi)壁光滑。

7.?人防濾毒通風(fēng)的漏風(fēng)量計(jì)算公式有誤。戰(zhàn)時(shí)三種通風(fēng)方式未在防護(hù)（密閉）門門框的上部設(shè)置相應(yīng)戰(zhàn)時(shí)通風(fēng)方式信息(信號(hào)）顯示裝置。

???（七）綠色建筑、可再生能源設(shè)計(jì)

1.?未提供建筑場地土壤中氡濃度檢測(cè)報(bào)告

2.?缺綠色建筑節(jié)水措施。未使用構(gòu)造內(nèi)自帶水封的便器或水封深度不足，違反《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》要求。

3.?下凹綠地排水溝的篦子標(biāo)高未達(dá)到下凹綠地儲(chǔ)水的要求。

4.?缺室內(nèi)熱舒適性評(píng)價(jià)分析報(bào)告。施工圖審查未嚴(yán)格落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)綠色建筑施工圖設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查要點(diǎn)（2021版）》要求。

5.?太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)應(yīng)用覆蓋范圍過小，未結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況并入建筑公共照明配電系統(tǒng)。

6.?太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)未按《建筑光伏系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》要求設(shè)置電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)。

三、市政公用工程部分項(xiàng)目存在問題

???（一）市政道橋?qū)I(yè)

1.?含有橋梁工程、隧道工程的市政項(xiàng)目，缺工程抗震設(shè)防專項(xiàng)論證報(bào)告。

2.?墩樁底支撐在溶洞填充層，不滿足規(guī)范要求。

3.?路基填料最小強(qiáng)度CBR標(biāo)準(zhǔn)不滿足規(guī)范《城市道路路基設(shè)計(jì)規(guī)范》要求。

4.?車速大于等于40km/h的次干路，非機(jī)動(dòng)車道與機(jī)動(dòng)車道未分隔設(shè)置。

5.?貨車通行較多的主要道路路口，未增設(shè)右轉(zhuǎn)危險(xiǎn)區(qū)（黃月亮）標(biāo)識(shí)。部分路口道弧半徑偏小，不滿足規(guī)范要求。

6.?無障礙坡面人行道高出值與《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》有關(guān)要求不符。

???（二）市政給排水專業(yè)

1.?未按《建筑與市政工程抗震通用規(guī)范》要求明確市政管道抗震類別和抗震措施。

2.?未提出塑料管道變形率檢驗(yàn)要求，塑料管道的基礎(chǔ)回填材料未按規(guī)范要求采用中粗砂。

3.?設(shè)計(jì)說明及海綿城市設(shè)計(jì)中，城市道路污水量未按規(guī)范要求準(zhǔn)確計(jì)算，污水計(jì)算表中地下水量未單獨(dú)計(jì)算，未見按雨季流量校核。

4.?部分污水管道設(shè)計(jì)流速小于0.60m/s，未明確防淤積或清淤措施，不滿足《室外排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》要求。

5.?設(shè)計(jì)采用平口排水管，污水井使用磚砌檢查井，不符合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公告2021年第214號(hào)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危及生產(chǎn)安全施工工藝、設(shè)備和材料淘汰目錄》有關(guān)工作要求。

四、整改情況及處理意見

針對(duì)存在問題，我局已于10月底向相關(guān)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)單位及施工圖審查機(jī)構(gòu)發(fā)出整改意見書，各單位均已基本按要求完成整改。

三江縣供銷綜合服務(wù)中心項(xiàng)目存在違反多條強(qiáng)制性條文情況，反映出設(shè)計(jì)、審圖質(zhì)量把控不嚴(yán)。對(duì)該項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位廣西富盟工程設(shè)計(jì)有限公司、審圖機(jī)構(gòu)玉林市建標(biāo)工程咨詢有限公司列為2024年重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，增加日常監(jiān)督檢查頻次。

廣西科探勘察設(shè)計(jì)有限公司對(duì)檢查整改工作不重視，在開展廣西融水閩興樹脂有限公司日產(chǎn)35萬個(gè)口罩生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目(一期）-2#生產(chǎn)車間勘察整改工作中，態(tài)度不積極，經(jīng)我局、施工圖審查機(jī)構(gòu)多次督促才提交整改報(bào)告，整改時(shí)間嚴(yán)重滯后，列為2024年重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，增加日常監(jiān)督檢查頻次。

本次檢查的結(jié)果，將作為2023年度各勘察、設(shè)計(jì)單位及施工圖審查機(jī)構(gòu)誠信評(píng)級(jí)的重要依據(jù)。

五、下一步工作要求

???（一）對(duì)照問題，查漏補(bǔ)缺。請(qǐng)各建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位及施工圖審查機(jī)構(gòu)對(duì)照本次檢查發(fā)現(xiàn)主要問題，認(rèn)真跟蹤落實(shí)整改措施，同時(shí)，進(jìn)一步完善單位質(zhì)量管理措施，并對(duì)本單位其它在建項(xiàng)目進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，切實(shí)消除質(zhì)量安全隱患。

???（二）加強(qiáng)施工勘察管理。制定施工勘察方案時(shí)，建設(shè)單位、勘察單位應(yīng)根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)巖土工程勘察規(guī)范》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合現(xiàn)場地質(zhì)條件、經(jīng)濟(jì)合理性及施工進(jìn)度等因素進(jìn)行多方案比選，必要時(shí)組織專家論證。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況加強(qiáng)施工勘察的專業(yè)化管控，可委托專業(yè)的第三方勘察單位提供咨詢服務(wù)，保障施工勘察質(zhì)量?？辈靻挝粦?yīng)強(qiáng)化勘察質(zhì)量控制，及時(shí)做好巖芯、土芯的擺樣拍照以及相關(guān)影像資料記錄和保存。施工勘察作業(yè)中，勘察單位要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，根據(jù)鉆孔現(xiàn)場情況分析研判潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確保作業(yè)人員人身安全。

???（三）加強(qiáng)高層建筑、商場、酒店消防設(shè)計(jì)。強(qiáng)化公共安全出口、疏散通道、消防設(shè)施設(shè)備設(shè)計(jì)、審查管理，人員密集場所裝飾裝修嚴(yán)控易燃可燃材料使用，加強(qiáng)高層建筑合用前室、避難間（層）、外墻保溫隔熱材料、地下室設(shè)施設(shè)備管線抗震支架等方面設(shè)計(jì)。

???（四）加強(qiáng)大跨度大空間房屋建筑管理。設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)要采取措施防范低溫雨雪冰凍極端天氣對(duì)建筑的影響，學(xué)校體育館、會(huì)議室、報(bào)告廳等建筑采用桁架、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)等形式的屋蓋時(shí)，要適當(dāng)提高屋面荷載取值，加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)，確保結(jié)構(gòu)安全。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位要根據(jù)《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)大跨度大空間房屋建筑安全管理工作的通知》（桂建管〔2023〕27號(hào)）要求主動(dòng)開展排查，對(duì)年代久遠(yuǎn)、超出設(shè)計(jì)使用年限、維護(hù)保養(yǎng)不當(dāng)、安全性存在不確定或存在明顯工程質(zhì)量安全隱患的房屋，要立即采取措施，確保不發(fā)生安全事故。

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????????????????????柳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

?????????????????????2023年12月29日

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公開方式：主動(dòng)公開