一、2015年區(qū)、市層面重大項(xiàng)目進(jìn)展情況

（一）總體情況

今年我縣重點(diǎn)推進(jìn)自治區(qū)層面重大項(xiàng)目有1項(xiàng)，為圣特藥業(yè)壯藥研發(fā)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目；柳州市層面共有10項(xiàng)（含區(qū)層面的1項(xiàng)），其中新建項(xiàng)目柳城公路大橋及引道工程等7項(xiàng)，續(xù)建項(xiàng)目為廣西圣特藥業(yè)有限公司壯藥研發(fā)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目等2項(xiàng)，竣工項(xiàng)目為柳城縣工業(yè)區(qū)沙埔片區(qū)三期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程等1項(xiàng)，預(yù)備項(xiàng)目為廣西建工集團(tuán)第五建筑有限公司新建鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)基地項(xiàng)目等3項(xiàng)。

今年我縣實(shí)施的區(qū)、市層面項(xiàng)目10項(xiàng)，總投資26.88億元，其中2015年計(jì)劃投資8.07億元。截至目前，已實(shí)現(xiàn)開工6項(xiàng)，項(xiàng)目開工率60％，完成投資2.21億元，完成年度計(jì)劃的27.39％。其中進(jìn)展較快的項(xiàng)目有：柳州市五順工業(yè)有限公司新建汽配基地二期項(xiàng)目，二期項(xiàng)目主體廠房已基本建成，正在進(jìn)行內(nèi)部裝修；城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的兩個(gè)子項(xiàng)目，已完成主體工程90%，今年累計(jì)完成投資0.199億元，預(yù)計(jì)年底能完成建設(shè)。

今年列為市層面預(yù)備項(xiàng)目的廣西建工集團(tuán)第五建筑有限公司新建鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)基地項(xiàng)目、柳城縣玄墨府度假村文化旅游項(xiàng)目、柳城縣體驗(yàn)旅游開發(fā)項(xiàng)目等3個(gè)項(xiàng)目均正在開展相關(guān)前期工作。

（二）各項(xiàng)目進(jìn)展情況

1、新開工項(xiàng)目（共7項(xiàng)）

柳城公路大橋及引道工程：柳城公路大橋長(zhǎng)約500米，橋?qū)?0米，引道工程路線長(zhǎng)約11公里，建設(shè)規(guī)模為二級(jí)公路，路基寬12米，路面寬9米；總投資2.4億元。項(xiàng)目建議書已經(jīng)得到自治區(qū)發(fā)改委的批復(fù)。項(xiàng)目工可已經(jīng)通過(guò)自治區(qū)發(fā)改委的評(píng)審，正在申請(qǐng)批復(fù)工作。力爭(zhēng)在今年年底前獲得區(qū)發(fā)改委工可批復(fù),但由于項(xiàng)目建設(shè)資金不到位,預(yù)計(jì)年內(nèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。

雞公山至柳城一級(jí)公路：路線全長(zhǎng)約6.75公里，建設(shè)規(guī)模為一級(jí)公路，路基寬24.5米，路面寬21.0米；總投資1.78億元。項(xiàng)目建議書、環(huán)評(píng)報(bào)告、水土保持、節(jié)能審查、用地預(yù)審、規(guī)劃選址已批復(fù)，項(xiàng)目可研報(bào)告已批復(fù)，前期工作已完成。正在進(jìn)行項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)申報(bào)審批工作，預(yù)計(jì)今年年底前可實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。

柳州市五順工業(yè)有限公司新建汽配基地二期項(xiàng)目：建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)轎車零部件20萬(wàn)套，微車零部件30萬(wàn)套，發(fā)動(dòng)機(jī)零部件10萬(wàn)套，模具、夾具、檢具1萬(wàn)套?？偼顿Y3億元。今年累計(jì)完成投資1億元，完成年度投資任務(wù)33.33%。二期項(xiàng)目主體廠房已基本建成，正在進(jìn)行內(nèi)部裝修?？砂磿r(shí)完成2015年度建設(shè)任務(wù)。

安琪酵母（柳州）有限公司新建酵母抽提物二期項(xiàng)目：建設(shè)規(guī)模為新建15000噸酵母抽提物二期生產(chǎn)線?？偼顿Y3億元。目前正在開展項(xiàng)目前期相關(guān)工作，已完成項(xiàng)目備案、節(jié)能審查，項(xiàng)目圖紙正在設(shè)計(jì)，環(huán)評(píng)已經(jīng)完成第一公示（目前企業(yè)正在集中精力辦理年產(chǎn)50000噸有機(jī)肥生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)，已完成主設(shè)備安裝，目前還沒(méi)通過(guò)消防審批，預(yù)計(jì)今年12月份完工）。

柳城縣桂中原生農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)項(xiàng)目：建設(shè)規(guī)模為占地面積298畝；總建筑面積約28萬(wàn)平方米；建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、冷凍庫(kù)房及商務(wù)酒店等?？偼顿Y2.9832億元。正在開展征地工作，目前已征土地91畝。暫無(wú)法開工。

現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)—柳城縣現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)項(xiàng)目：建設(shè)規(guī)模為建立現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)5000畝，拓展區(qū)5000畝，輻射區(qū)10000畝。總投資23508萬(wàn)元。今年9月累計(jì)完成投資937萬(wàn)元。桑園建設(shè)：1.建成桑園核心示范3500畝框架。2.完成嫁接桑標(biāo)準(zhǔn)園示范基地建設(shè)440畝。3.完成桑葚園種植30畝。4.園區(qū)內(nèi)已完成21條主支道路硬化，總長(zhǎng)9.49公里。5.排洪渠2.09km，機(jī)耕路兩側(cè)渠道7.95km正在建設(shè)中。6．水肥一體化工程已實(shí)施，正在安裝水管；養(yǎng)蠶建設(shè)：1.建成?560㎡標(biāo)準(zhǔn)化大蠶房，完成標(biāo)準(zhǔn)化大蠶房排污溝、道路、停車位、花池建設(shè)等配套工程?，F(xiàn)正在安裝蠶房設(shè)備,預(yù)計(jì)10月底完工。2.建成標(biāo)準(zhǔn)化大蠶房集中養(yǎng)殖區(qū)4200㎡，已完成蠶房設(shè)備安裝。3.建成標(biāo)準(zhǔn)化小蠶共育房1200㎡。?4.正在建設(shè)蠶沙池、大型沼氣池；鄉(xiāng)村風(fēng)貌：?完成農(nóng)家風(fēng)貌改造工程33戶。休閑農(nóng)業(yè)：1.景區(qū)大門已基本完工，等待確定示范區(qū)名稱。2.建成塘進(jìn)屯碼頭1座。3.建成簡(jiǎn)易公廁1座。4.完成示范區(qū)內(nèi)旅游導(dǎo)路牌建設(shè)。5.正在建設(shè)觀景臺(tái)、文化長(zhǎng)廊、游客接待中心、塘進(jìn)屯出口路等工程，預(yù)計(jì)11月上旬可完工。

城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目：建成沙埔、東泉污水處理廠。總投資2721萬(wàn)元。至今累計(jì)完成投資1990萬(wàn)元，1.東泉鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)。目前已完成管網(wǎng)布置1000多米，廠區(qū)圍墻、門衛(wèi)室主體框架以及配水井、格柵、提升井底板，池壁及頂板鋼筋模板完成安裝待驗(yàn)鋼筋后澆筑，完成投1020萬(wàn)元。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)2015年10月底完工，11月份進(jìn)行試運(yùn)行。2.沙埔鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)。目前已完成各個(gè)池體土方開挖，抽水車間、二沉池墊層已澆筑完畢，完成投資970萬(wàn)元。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)2015年10月底完工，11月份進(jìn)行試運(yùn)行。

2、續(xù)建項(xiàng)目（共2項(xiàng)）

廣西圣特藥業(yè)有限公司壯藥研發(fā)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目(區(qū)層面重大項(xiàng)目)：年產(chǎn)各類中成藥壯藥片劑59萬(wàn)件，總投資5億元。片制車間、綜合車間主體框架建設(shè)已完成，地臺(tái)正在施工；質(zhì)檢樓辦公樓已完成主體框架建設(shè)，正在裝修，顆粒制劑車間主體和萃取車間正在施工；配電設(shè)施和廠區(qū)道路等正在施工；正在開展藥品GMP認(rèn)證工作。今年9月累計(jì)完成投資0.82億元。今年年底前可完成2015年度建設(shè)任務(wù)。

柳城縣鼎銘金屬制品有限公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸不銹鋼精線微絲生產(chǎn)基地建設(shè)工程：建設(shè)年產(chǎn)10萬(wàn)噸不銹鋼精線微絲生產(chǎn)基地，總投資4.65億元。項(xiàng)目一、二期已竣工投產(chǎn)；第三期年產(chǎn)3萬(wàn)噸新型特種鋼高強(qiáng)度焊絲生產(chǎn)線工程已完成90%,部分設(shè)備已訂購(gòu)；第四期年產(chǎn)1萬(wàn)噸抗菌型特種鋼絲生產(chǎn)線項(xiàng)目，兩條生產(chǎn)線有一條已開始生產(chǎn)，另一條生產(chǎn)線正在安裝中。

3、竣工項(xiàng)目（共1項(xiàng)）

柳城縣工業(yè)區(qū)沙埔片區(qū)三期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程：建設(shè)沙埔片區(qū)廠房、道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，新增1500畝園區(qū)工業(yè)用地，總投資10000萬(wàn)元。該項(xiàng)目進(jìn)度為：7月28日沙埔三期控制性詳細(xì)規(guī)劃通過(guò)專家評(píng)審，8月20日沙埔三期控規(guī)成果已出，目前場(chǎng)地平整、道路、水溝等施工設(shè)計(jì)已完成預(yù)算審計(jì)，已掛網(wǎng)招投標(biāo)，將于10月27日開標(biāo)；沙埔三期主供水管網(wǎng)已施工布管，計(jì)劃11月底完工。預(yù)計(jì)該項(xiàng)目于2015年11月可全面恢復(fù)施工。

4、預(yù)備項(xiàng)目（共3項(xiàng)）

廣西建工集團(tuán)第五建筑有限公司新建鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)基地項(xiàng)目：年產(chǎn)H型鋼（重鋼）5萬(wàn)噸、高層建筑用標(biāo)準(zhǔn)鋼8萬(wàn)噸、桁架線2萬(wàn)噸，總投資20000萬(wàn)元。正在進(jìn)行項(xiàng)目前期手續(xù)辦理。

柳城縣玄墨府度假村文化旅游項(xiàng)目：一期占地50畝，計(jì)劃投資1.08億元，建筑面積10000平方米，將建設(shè)酒店休閑會(huì)議區(qū)、古鎮(zhèn)街商業(yè)區(qū)、煙雨江南風(fēng)情區(qū)等。總投資3億元。目前完成項(xiàng)目初步選址、備案等工作，已向縣國(guó)土局申報(bào)調(diào)整土地利用規(guī)劃，縣國(guó)土局已把該項(xiàng)目用地規(guī)劃納入全縣土地規(guī)劃調(diào)整工作，同時(shí)項(xiàng)目業(yè)主正在開展項(xiàng)目前期工作。

柳城縣體驗(yàn)旅游開發(fā)項(xiàng)目：項(xiàng)目占地15435畝。建設(shè)內(nèi)容：接待中心、賓館、休閑區(qū)域；路虎汽車越野熱身場(chǎng)地主題公園；集餐飲、休閑觀光為一體的農(nóng)莊；采摘、觀光葡萄園；現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)示范園。總投資15.85億元。體驗(yàn)中心及旅游配套項(xiàng)目用地的選址已初步確定，目前項(xiàng)目正在編制可研報(bào)告等相關(guān)前期工作。

二、重大項(xiàng)目推進(jìn)工作中存在的主要困難問(wèn)題及原因分析

從目前的情況看，我縣區(qū)市層面重大項(xiàng)目的推進(jìn)取得了一定的成績(jī)，一些項(xiàng)目進(jìn)展順利，部分項(xiàng)目即將竣工試產(chǎn)。但大部分重大項(xiàng)目推進(jìn)速度仍不理想，項(xiàng)目開工率低，進(jìn)展緩慢。如：市層面的7個(gè)新開工項(xiàng)目有3個(gè)未能開工，竣工項(xiàng)目工業(yè)區(qū)沙埔片區(qū)三期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目也未實(shí)質(zhì)性的動(dòng)工。導(dǎo)致重大項(xiàng)目推進(jìn)慢的原因，從實(shí)際情況看，主要有以下幾個(gè)方面：

一是項(xiàng)目資金難落實(shí)。如鼎銘金屬資金的需求非常大，因沒(méi)有抵押物無(wú)法融資貸款，影響了公司的生產(chǎn)建設(shè)。圣特藥業(yè)壯藥研發(fā)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目需要流動(dòng)資金，向農(nóng)行貸款尚未獲批，資金不足，影響企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展。

二是由于柳城縣“9.30”案件應(yīng)急及善后工作一定程度上分散了我縣精力。

三是項(xiàng)目審批手續(xù)復(fù)雜，前期工作需時(shí)較長(zhǎng)。柳城公路大橋及引道工程、雞公山至柳城一級(jí)公路等項(xiàng)目正在申請(qǐng)上級(jí)審批，但需開展的前期工作較多，需時(shí)較長(zhǎng)，前期費(fèi)用較大，因此尚未全部完成全部審批手續(xù)。

四是征地拆遷工作難度加大，對(duì)部分項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)造成一定影響。

三、下一步工作計(jì)劃

（一）明確責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)，確保各項(xiàng)重大項(xiàng)目加快推進(jìn)

要求全縣上下按照4月份印發(fā)的《2015年縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)第一批重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制工作方案》，縣責(zé)任聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)，各責(zé)任單位、各協(xié)助單位都要切實(shí)統(tǒng)一思想，認(rèn)真履行職責(zé)，加大工作力度，按照“目標(biāo)不變，任務(wù)不減”的要求，力爭(zhēng)完成年度推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)。

（二）加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，著力解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的困難和問(wèn)題

一是著力拓寬融資渠道，解決項(xiàng)目資金問(wèn)題。

二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)對(duì)接，提高審批效率，解決項(xiàng)目前期工作問(wèn)題。

三是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決項(xiàng)目落地條件問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)督查，專項(xiàng)考核，確保重大項(xiàng)目推進(jìn)工作取得實(shí)效

縣績(jī)效辦已將加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)納入全縣年度績(jī)效考核內(nèi)容進(jìn)行考核，要通過(guò)督促檢查和績(jī)效考核，確保2015年重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的順利完成。

（四）科學(xué)策劃，加強(qiáng)儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目建設(shè)科學(xué)良性循環(huán)發(fā)展

項(xiàng)目的建設(shè)要及早謀劃，未雨綢繆，因此在抓好今年下一階段重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作的同時(shí)，要加緊策劃明年乃至“十三五”期的重大項(xiàng)目。在對(duì)外交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面精心策劃和儲(chǔ)備一批重點(diǎn)項(xiàng)目，加大前期工作力度，形成“開工一批、在建一批、投產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批”的良性循環(huán)機(jī)制，為柳城長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積蓄能量。

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