柳城縣2022年革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金績(jī)效自評(píng)報(bào)告

一、轉(zhuǎn)移支付資金管理情況

（一）轉(zhuǎn)移支付資金制度建設(shè)情況

《柳城縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)柳城縣革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的通知》（柳城財(cái)政〔2019〕72號(hào)）。

（二）轉(zhuǎn)移支付資金規(guī)模、項(xiàng)目安排、投資總規(guī)模等情況

1、資金規(guī)模

2022年上級(jí)下達(dá)我縣革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金1001萬(wàn)元。

2、項(xiàng)目安排

2022年我縣組織實(shí)施的革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付建設(shè)項(xiàng)目27個(gè)。分別為：（1）大埔鎮(zhèn)吉兆村旦村屯村東至石狗洞產(chǎn)業(yè)道路硬化工程項(xiàng)目60萬(wàn)元；（2）沙埔鎮(zhèn)碑田村灣塘屯產(chǎn)業(yè)道路硬化項(xiàng)目20萬(wàn)元；（3） 鳳山鎮(zhèn)鳳山村黃花路口至野貓巖產(chǎn)業(yè)道路硬化項(xiàng)目43萬(wàn)元；（4）馬山鎮(zhèn)馬山村馬山屯南面村口至小河邊產(chǎn)業(yè)道路硬化項(xiàng)目30萬(wàn)元；（5）六塘鎮(zhèn)六塘村九漢屯村尾至羅六路產(chǎn)業(yè)道路硬化項(xiàng)目30萬(wàn)元；（6）社沖鄉(xiāng)鳳凰來(lái)儀水果種植示范區(qū)產(chǎn)業(yè)道路硬化工程項(xiàng)目20萬(wàn)元；（7）社沖鄉(xiāng)洛文村大湖屯廠前擋土墻工程項(xiàng)目22萬(wàn)元；（8）伏虎華僑管理區(qū)第四居民小組新區(qū)南面進(jìn)出道路硬化工程項(xiàng)目21萬(wàn)元；（9）太平鎮(zhèn)太平村第十隊(duì)產(chǎn)業(yè)道路硬化工程項(xiàng)目45萬(wàn)元；（10）社沖鄉(xiāng)沖江村下木康屯至大洞口道路硬化工程項(xiàng)目50萬(wàn)元；（11）東泉鎮(zhèn)螺田村李家屯巷道硬化工程項(xiàng)目25萬(wàn)元；（12）龍頭鎮(zhèn)龍頭社區(qū)至龍頭村用電有線8米桿路燈亮化工程項(xiàng)目30萬(wàn)元；（13）沙埔鎮(zhèn)沙埔村大村屯太陽(yáng)能路燈亮化工程項(xiàng)目24萬(wàn)元；（14）沙埔鎮(zhèn)上雷村上榴屯太陽(yáng)能路燈亮化工程項(xiàng)目16萬(wàn)元；（15）東泉鎮(zhèn)永安村潭塢屯、洲村村洲村屯太陽(yáng)能路燈項(xiàng)目30萬(wàn)元；（16）沖脈鎮(zhèn)米村村太陽(yáng)能路燈亮化工程項(xiàng)目30萬(wàn)元；（17）古砦鄉(xiāng)古砦村山腳屯至泗巷村古旭屯太陽(yáng)能路燈亮化工程項(xiàng)目60萬(wàn)元；（18）柳城華僑管理區(qū)柳華社區(qū)太陽(yáng)能路燈亮化工程項(xiàng)目20萬(wàn)元；（19）龍頭鎮(zhèn)碼頭村碼頭屯文化室建設(shè)項(xiàng)目30萬(wàn)元；（20）社沖鄉(xiāng)洛文村民委新辦公樓第三層項(xiàng)目工程項(xiàng)目18萬(wàn)元；（21）沖脈鎮(zhèn)沖脈村契村屯公共服務(wù)文化室項(xiàng)目40萬(wàn)元；（22）太平鎮(zhèn)長(zhǎng)嶺村六村屯修建排洪溝工程項(xiàng)目60萬(wàn)元；（23）鳳山鎮(zhèn)二塘村新村屯水庫(kù)底至拉橋灌溉水渠建設(shè)項(xiàng)目17萬(wàn)元；（24）寨隆鎮(zhèn)寨隆村洞巖屯甘蔗保護(hù)區(qū)三面光灌溉水渠工程項(xiàng)目30萬(wàn)元；（25）龍頭鎮(zhèn)烈士紀(jì)念碑改擴(kuò)建工程項(xiàng)目150萬(wàn)元；（26）龍頭鎮(zhèn)烈士紀(jì)念碑擋土墻、護(hù)欄及綠化工程項(xiàng)目50萬(wàn)元；（27）柳城縣抗戰(zhàn)遺址立碑及建陵園英名墻工程項(xiàng)目30萬(wàn)元。

3、投資總規(guī)模

2022年計(jì)劃投入革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金1001萬(wàn)元，安排用于修建基礎(chǔ)道路設(shè)施、路燈亮化、烈士墓園建設(shè)修繕等。項(xiàng)目共計(jì)安排27個(gè)，其中：亮化工程項(xiàng)目7個(gè)，投資210萬(wàn)元；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目11個(gè)，投資366萬(wàn)元；文化室建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)，投資88萬(wàn)元；農(nóng)田灌溉水渠工程項(xiàng)目3個(gè)，投資107萬(wàn)元；革命事務(wù)建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)，投資230萬(wàn)元。

（三）轉(zhuǎn)移支付資金使用情況

截至2022年12月31日已支付248萬(wàn)元，轉(zhuǎn)移支付資金支出率25%。

二、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)自評(píng)分析

（一）制度機(jī)制建設(shè)（10分）

1、管理辦法（2分）：由縣財(cái)政部門制定我縣革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法。該項(xiàng)自評(píng)得分2分。

2、項(xiàng)目決策（2分）：項(xiàng)目申報(bào)經(jīng)過(guò)縣鄉(xiāng)村振興局、縣退役軍人事務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策，并由縣人民政府上報(bào)市財(cái)政局審批。該項(xiàng)自評(píng)得分2分。

3、項(xiàng)目調(diào)整（3分）：2022年無(wú)調(diào)整項(xiàng)目。該項(xiàng)自評(píng)得分3分。

4、監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)（3分）：縣鄉(xiāng)村振興局、縣退役軍人事務(wù)局積極籌備項(xiàng)目實(shí)施工作，不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行督促檢查，項(xiàng)目竣工后，及時(shí)組織施工方、監(jiān)理公司、設(shè)計(jì)公司、革命老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)等部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效自評(píng)。該項(xiàng)自評(píng)得分3分。

（二）項(xiàng)目管理（18分）

1、項(xiàng)目報(bào)備及時(shí)性（4分）：自治區(qū)下達(dá)資金后，按要求編制績(jī)效目標(biāo)，并按時(shí)報(bào)上級(jí)財(cái)政部門審定備案。該項(xiàng)自評(píng)得分4分。

2、項(xiàng)目落實(shí)及時(shí)性（3分）：項(xiàng)目批復(fù)后，縣財(cái)政局按時(shí)下達(dá)指標(biāo)到縣鄉(xiāng)村振興局和縣退役軍人事務(wù)局，縣鄉(xiāng)村振興局和縣退役軍人事務(wù)局及時(shí)組織項(xiàng)目實(shí)施和下達(dá)建設(shè)項(xiàng)目給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施。該項(xiàng)自評(píng)得分3分。

3、項(xiàng)目管理合規(guī)性（6分）：項(xiàng)目實(shí)施均按規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審、政府采購(gòu)、合同簽訂、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等程序。該項(xiàng)自評(píng)得分6分。

4、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)（5分）：所有項(xiàng)目都編制產(chǎn)出、效果、滿意度績(jī)效指標(biāo)。該項(xiàng)自評(píng)得分5分。

（三）資金管理（18分）

1、資金支出進(jìn)度（5分）：截至2022年12月31日資金支出248萬(wàn)元，支出進(jìn)度25%。該項(xiàng)自評(píng)得分0分。

2、資金撥付（5分）：資金未能按照合同約定或項(xiàng)目施工進(jìn)度撥付到項(xiàng)目單位。該項(xiàng)自評(píng)得分2分。

3、資金使用合規(guī)性（5分）：資金按照相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法規(guī)定的方向、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、用途使用。該項(xiàng)自評(píng)得分5分。

4、賬務(wù)核算（3分）：項(xiàng)目按照財(cái)務(wù)核算管理規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確核算。該項(xiàng)自評(píng)得分3分。

（四）產(chǎn)出（30分）

1、項(xiàng)目完成程度（14分）：截至2021年12月31日完成項(xiàng)目27個(gè)，按項(xiàng)目個(gè)數(shù)計(jì)算，項(xiàng)目完成程度100%。該項(xiàng)自評(píng)得分14分。

2、完成數(shù)量和質(zhì)量（8分）：項(xiàng)目全部完成計(jì)劃工程量，完工項(xiàng)目驗(yàn)收合格。該項(xiàng)自評(píng)得分8分。

3、完成成本（8分）：項(xiàng)目計(jì)劃投資額1001萬(wàn)元，已撥付使用248萬(wàn)元，結(jié)余資金計(jì)劃2023年5月31日前完成支付。該項(xiàng)自評(píng)得分8分。

（五）效果（24分）

1、政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度（15分）：項(xiàng)目投入使用后有效改善老區(qū)交通條件，為群眾提供照明便利，有效改善革命老區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，有效地提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到政策目標(biāo)預(yù)期。該項(xiàng)自評(píng)得分15分。

2、維持與反饋機(jī)制（9分）：通過(guò)對(duì)完工的項(xiàng)目村進(jìn)行調(diào)查，當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)項(xiàng)目實(shí)施滿意。該項(xiàng)自評(píng)得分9分。

（六）扣分項(xiàng)（-20分）

財(cái)經(jīng)紀(jì)律：未出現(xiàn)貪污腐敗問(wèn)題；未被上級(jí)或本級(jí)黨委、政府，紀(jì)委、財(cái)政部門、審計(jì)部門書(shū)面通報(bào)批評(píng)。該項(xiàng)自評(píng)得分0分。

自評(píng)總得分92分。

三、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議

（一）主要經(jīng)驗(yàn)及做法

1、加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃，提高資金效率。規(guī)劃項(xiàng)目聚焦鄉(xiāng)村振興，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，不搞超標(biāo)工程、豪華工程、形象工程和盆景工程，既要保證推進(jìn)項(xiàng)目銜接，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，最大限度發(fā)揮革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金使用效益。

2、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。做好交通、審計(jì)、財(cái)政等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，得到部門積極配合和支持，有效推動(dòng)工作開(kāi)展。

3、加強(qiáng)項(xiàng)目管理，保障工程質(zhì)量。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行不定期檢查，聘請(qǐng)監(jiān)理公司對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理，確保工程按質(zhì)按量完成。

（二）資金管理和項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題

1、項(xiàng)目前期的調(diào)查、規(guī)劃、設(shè)計(jì)及后期的檢查驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)等，需要投入大量資金，使本就困難的縣級(jí)財(cái)政更加捉襟見(jiàn)肘。

2、項(xiàng)目建成后，缺乏相應(yīng)的維護(hù)治理費(fèi)用，使得部分項(xiàng)目發(fā)揮社會(huì)效益的持續(xù)性受到影響。

（三）改進(jìn)措施及對(duì)自治區(qū)的建議

1、建議在革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金可安排項(xiàng)目設(shè)計(jì)、評(píng)審、監(jiān)理費(fèi)等，以緩解縣級(jí)財(cái)政支出壓力。

2、建議對(duì)建成項(xiàng)目安排一定的維護(hù)治理費(fèi)用，促進(jìn)項(xiàng)目發(fā)揮更大的效益。