一、部門基本概況

（一）2016年本部門主要工作安排

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)國土部、自治區(qū)國土工作會議和市局2016年工作布置會精神，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持耕地保護(hù)和資源節(jié)約基本國策，積極服務(wù)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，以提高服務(wù)保障質(zhì)量和提高效率為目標(biāo)，不斷提高依法管理與服務(wù)水平，為加快柳城縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步作出新的貢獻(xiàn)。

1、多種舉措積極爭取項(xiàng)目用地指標(biāo)。

一是進(jìn)行項(xiàng)目包裝，力推雙沙路（柳城段）、雞公山至柳城縣一級路等2個項(xiàng)目進(jìn)自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目盤子，申請使用自治區(qū)級新增建設(shè)用地指標(biāo)105.5公頃。二是合理安排使用年度市下達(dá)新增指標(biāo)，計(jì)劃安排鳳山至柳城縣二級路改造項(xiàng)目使用市級年度用地指標(biāo)，項(xiàng)目新增用地35.21公頃。三是完善縣城區(qū)堤路結(jié)合工程、鳳山鎮(zhèn)污水處理廠、龍頭污水處理廠等項(xiàng)目前期工作，在第四季度爭取自治區(qū)統(tǒng)籌調(diào)劑指標(biāo)項(xiàng)目用地93.57公頃。四是使用本縣開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤取得的建新區(qū)指標(biāo)。推進(jìn)三期城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目復(fù)墾確認(rèn)工作，使用三期剩余建新區(qū)指標(biāo)94.20公頃，保障原來實(shí)行掛鉤的靖西商務(wù)中心、江航工貿(mào)新建工程機(jī)械零部件項(xiàng)目等11個項(xiàng)目用地。

2、創(chuàng)新耕地保護(hù)新機(jī)制，增量提質(zhì)“保紅線”

（1）從規(guī)劃層面解決耕地和基本農(nóng)田保護(hù)的問題。組織完成柳城縣土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善及永久基本農(nóng)田劃定工作，爭取在2016年上半年完成永久基本農(nóng)田“落地塊、明責(zé)任、設(shè)標(biāo)志、建表冊、入圖庫”任務(wù)。

（2）實(shí)施耕地提質(zhì)改造（旱改水）項(xiàng)目。落實(shí)“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”措施，完成2015年立項(xiàng)的太平鎮(zhèn)、鳳山鎮(zhèn)等2個提質(zhì)改造（旱改水）項(xiàng)目。繼續(xù)和柳州農(nóng)投公司接觸，共同探討該項(xiàng)新工作引入社會資本參與的可行性。

（3）實(shí)施不穩(wěn)定耕地開墾項(xiàng)目。完成2015年立項(xiàng)的沙埔鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、六塘鎮(zhèn)等3個土地開墾項(xiàng)目獲不穩(wěn)定耕地（擬實(shí)施面積1743.9561公頃）項(xiàng)目建設(shè)。配合廣西桂泰耕源投資有限公司做好柳城縣古砦鄉(xiāng)嶺頭村等3個土地開墾項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管工作。

（4）推進(jìn)完成整縣推進(jìn)土地整治重大工程39個項(xiàng)目。加緊組織督促施工方在水利、道路工程上合理計(jì)劃實(shí)施，確保年內(nèi)完成各項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

（5）積極配合“雙高”辦督促指導(dǎo)2014、2015年各個基地片區(qū)建設(shè)以及2016年選址工作。按照職責(zé)范圍，穩(wěn)步推進(jìn)“小塊并大塊”整治項(xiàng)目，加強(qiáng)該項(xiàng)工作的管理和指導(dǎo)服務(wù)，積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府溝通，多方配合，上下聯(lián)動，推進(jìn)“小塊并大塊”土地合并工作順利開展。

3、深入推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，強(qiáng)化土地利用動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管

??計(jì)劃出讓國有建設(shè)用地32宗，其中商住用地18宗、工業(yè)用地13宗、醫(yī)療用地1宗，出讓面積1859.982?畝，力爭實(shí)現(xiàn)出讓金額61500萬元。

??2015年我縣爭創(chuàng)節(jié)約集約模范縣工作已獲國土資源廳審核合格，2016年我局將扎實(shí)做好創(chuàng)建土地節(jié)約集約示范縣工作，力爭2016年創(chuàng)建成功。

4、完善國土資源執(zhí)法監(jiān)管體系，加強(qiáng)國土資源執(zhí)法監(jiān)督力度。

加強(qiáng)國土資源綜合巡查，提前謀劃，切實(shí)做好2016年度土地變更調(diào)查與衛(wèi)片檢查工作的有效銜接，確保順利通過上級檢查驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)我縣土地礦產(chǎn)衛(wèi)片檢查零問責(zé)的目標(biāo)。

加大礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察力度。落實(shí)礦產(chǎn)資源監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制，盡快建立起由政府主導(dǎo)，部門配合，公檢法參與的礦產(chǎn)資源聯(lián)合執(zhí)法體制。強(qiáng)化監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)勘查開采礦產(chǎn)資源行為，堅(jiān)決打擊取締礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為。

加大重大典型違法案件查處力度。對違反國家產(chǎn)業(yè)政策、供地政策項(xiàng)目用地以及違法占用基本農(nóng)田項(xiàng)目用地、大量違法占用耕地項(xiàng)目用地要堅(jiān)決予以查處，對處理結(jié)果進(jìn)行公開曝光。

5、加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治

組織《2016年全縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案》編制，向政府申請65萬元專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，完善群測群防網(wǎng)絡(luò)。對全縣55個隱患點(diǎn)、240個易發(fā)區(qū)逐一落實(shí)監(jiān)測責(zé)任單位和責(zé)任人。進(jìn)一步完善地災(zāi)防治應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案操作性，提高應(yīng)急防御能力。

推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目，年內(nèi)組織實(shí)施馬山鄉(xiāng)北浩屯危巖治理項(xiàng)目，向區(qū)廳申請六塘鎮(zhèn)中團(tuán)村下團(tuán)屯危巖治理資金。做好全縣70個礦山恢復(fù)治理方案更新工作。與土地開發(fā)整理相結(jié)合，向區(qū)廳申請縣城周邊關(guān)閉礦山恢復(fù)治理資金。

6、規(guī)范縣域礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序

嚴(yán)格礦產(chǎn)資源管理和開發(fā)，全面開展我縣采石場礦山整治專項(xiàng)行動工作。對礦區(qū)范圍在鐵路、高速公路、國道、省道以及旅游公路兩側(cè)的可視范圍內(nèi)，經(jīng)論證礦山開采對道路安全、地質(zhì)環(huán)境有影響的采石場，以及不能滿足修路上頂、超前剝離要求，不能實(shí)現(xiàn)分臺階開采的，兩礦山開采互相有安全影響的礦山進(jìn)行整改，實(shí)現(xiàn)“數(shù)量大幅度減少、規(guī)模明顯提高、礦山環(huán)境明顯改善”的總體目標(biāo)。按時完成《柳城縣第三輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》。

7、確保不動產(chǎn)登記和“審管分離”平臺運(yùn)行正常

?（1）構(gòu)建完善縣級不動產(chǎn)登記服務(wù)平臺，確保日常運(yùn)行正常高效。

在2015年已完成不動產(chǎn)登記職責(zé)整合和機(jī)構(gòu)設(shè)置的基礎(chǔ)上，做好我縣不動產(chǎn)登記的資料移交、數(shù)據(jù)融合、系統(tǒng)建設(shè)、政策梳理等工作；對土地、房屋等存量登記數(shù)據(jù)整合，完成不動產(chǎn)登記信息平臺的測試，為試運(yùn)行和全面運(yùn)行不動產(chǎn)登記信息平臺和信息互聯(lián)互通共享做好準(zhǔn)備，同時，梳理各類不動產(chǎn)登記原有的法律法規(guī)和政策性文件，提出“立、改、廢”的建議，穩(wěn)步推進(jìn)我縣不動產(chǎn)統(tǒng)一登記相關(guān)政策文件的研究與制定。

????（2）提高行政審批效率與監(jiān)管總體服務(wù)水平。

以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，實(shí)行“三集中、三到位、三公開”，進(jìn)一步清理完善行政審批事項(xiàng)，切實(shí)提高行政審批效率，強(qiáng)化批后實(shí)施監(jiān)管，著力建立規(guī)范、透明、高效、便民的行政審批服務(wù)平臺。對縣本級、本單位應(yīng)取消、調(diào)整為其他行政權(quán)力的國土資源非行政許可項(xiàng)目，做好取消和調(diào)整的銜接工作，并在此基礎(chǔ)上以建設(shè)“服務(wù)型國土資源”為目標(biāo)，開展行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，減少行政審批中的“自由裁量權(quán)”，提高審批效率。

（二）部門機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員情況?

柳城縣國土資源局的機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員情況如下表：

?機(jī)構(gòu)和人員情況表

單位：人

（三）預(yù)算編制原則

根據(jù)新修訂的《中華人民共和國預(yù)算法》、《廣西壯族自治區(qū)預(yù)算監(jiān)督條例》以及《國務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》（國發(fā)〔2014〕45號）等文件精神編制。

????二、關(guān)于柳城縣國土資源局2016年收支預(yù)算總表（預(yù)算01表）的說明

柳城縣國土資源局預(yù)算實(shí)行綜合預(yù)算，反映本局（部門）機(jī)關(guān)和17個下屬單位所有的收入和支出預(yù)算。

（一）2016年收入預(yù)算總計(jì)6,591,426元。其中：

1.公共預(yù)算撥款6,591,426元，主要是經(jīng)費(fèi)撥款、專項(xiàng)收入、行政事業(yè)性收入及罰沒收入。

（二）2016年支出預(yù)算總計(jì)6,591,426元。其中：

1.社會保障和就業(yè)970,011元。包括:行政事業(yè)單位及歸口管理的行政單位離退休職工工資福利。

2.醫(yī)療衛(wèi)生322,403元。包括:行政事業(yè)單位職工醫(yī)療保險(xiǎn)。

3.國土海洋氣象等4,806,341元。包括：行政事業(yè)運(yùn)行國土資源事務(wù)、地質(zhì)災(zāi)害防治、海洋管理事務(wù)。

4.住房保障492,672元。包括:住房公積金。

三、關(guān)于柳城縣國土資源局2016年一般公共預(yù)算支出預(yù)算表（預(yù)算04表）的說明

本表按支出功能分類科目編制，反映2016年度部門預(yù)算中一般公共預(yù)算撥款支出的總體情況，按照基本支出和項(xiàng)目支出劃分。

柳城縣國土資源局2016年年度部門預(yù)算中公共財(cái)政預(yù)算撥款支出共計(jì)?????6,591,426元。其中：

（一）基本支出6,191,426元。主要是用于行政事業(yè)單位及歸口管理離退休職工工資、醫(yī)療衛(wèi)生、國土資源事務(wù)及住房公積金。

（二）項(xiàng)目支出400,000元。主要是用于海洋管理事務(wù)、地質(zhì)災(zāi)害防治。

四、本部門一般公共預(yù)算撥款2016年“三公”經(jīng)費(fèi)（預(yù)算11表）說明

?（一）因公出國（境）經(jīng)費(fèi)2016年預(yù)算0元?。

（二）公務(wù)接待費(fèi)2016年預(yù)算87,800元。

（三）公務(wù)用車費(fèi)2016年預(yù)算0元。

柳城2016部門預(yù)算公開表_[403]柳城縣國土資源局.xls