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申請人：韋某某，男，壯族，身份證號:4502221993XXXXXX，住址：柳城縣寨隆鎮(zhèn)下堯村

委托代理人：黃延新，廣西華尚（百色）律師事務所律師。

被申請人：柳城縣公安局。

法定代表人：文捷，職務：局長。

地址：廣西柳城縣大埔鎮(zhèn)河東大道78號。

申請人不服被申請人作出的《柳城縣公安局行政處罰決定書》(柳城公行罰決字〔2025〕00642號，下稱《決定書》)，向本機關提出行政復議申請，本機關依法于11月19日予以受理，現(xiàn)已審理終結。

申請人請求：

一、撤銷《決定書》。

申請人稱：

申請人于2025年3月底因吸食電子煙被被申請人行政拘留15日(3月27日至4月11日)，申請人拘留期釋放不再吸過電子煙,但是被申請人于今年9月份、10月份提取申請人的頭發(fā)去檢驗，發(fā)現(xiàn)頭發(fā)的依托咪酯含量達到行政拘留條件，便不顧申請人辯解(因為今年3月份吸過電子煙，頭發(fā)的依托咪酯含量尚有余存，申請人上次被拘留釋放后一直沒有再碰電子煙，也沒有再碰其他違禁品)又將申請人行政拘留15日(2025年10月16日至2025年10月31日)這違反了一事不二罰的行政處罰原則。

被申請人稱：

一、被申請人具有對申請人作出治安處罰決定的職權。

根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第二條之規(guī)定“擾亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身權利、財產權利，妨害社會管理，具有社會危害性，依照《中華人民共和國刑法》的規(guī)定構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的，由公安機關依照本法給予治安管理處罰。根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四條第一款之規(guī)定在中華人民共和國領域內發(fā)生的違反治安管理行為，除法律有特別規(guī)定外，適用本法。

二、被申請人對申請人作出治安處罰決定的事實清楚。

經查明:申請人曾因吸毒于2016年11月11日被柳城縣公安局行政拘留10日，又因再次吸毒于2025年3月27日被柳城縣公安局行政拘留十五日，并責令社區(qū)戒毒三年。韋某某在社區(qū)戒毒期間仍不思悔改，經柳城縣禁毒委員會2025年9月15日、2025年10月14日對韋某某毛發(fā)進行篩查，檢測結果均為依托咪酯呈陽性。被申請人于2025年10月15日將韋某某帶至柳城縣禁毒委員會辦公室進行現(xiàn)場毛發(fā)檢測，結果為依托咪酯檢測呈陽性(+)。經詢問，違法嫌疑人韋某某拒絕承認其近期吸食過毒品依托咪酯，后被申請人將依法提取的韋某某毛發(fā)送至廣西金桂司法鑒定中心進行鑒定，鑒定結果為從送檢的韋某某毛發(fā)中檢測出依托咪酯成分，證實其近期吸食過毒品依托咪酯。

三、被申請人對申請人治安行政處罰決定的法律依據(jù)正確。

根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第七十二條第三項之規(guī)定，擬對違法行為人韋某某處以行政拘留十五日的處罰。

四、被申請人依法對申請人行政拘留十五日處罰決定的程序合法。

2025年10月15日，接寨隆鎮(zhèn)社區(qū)戒毒和社區(qū)康復辦公室推送線索，家住廣西柳城縣寨隆鎮(zhèn)下堯村民委龍善屯138號的韋某某毛發(fā)檢測呈陽性，近期疑似有吸毒行為。2025年10月15日，被申請人根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第二條、第四條規(guī)定，依法受理立案開展調查，民警通過電話聯(lián)系韋某某到寨隆派出所進行吸毒檢測，經在廣西柳城縣禁毒委員會辦公室對韋某某進行毛發(fā)檢測，韋某某檢測結果為依托咪酯0.33ng/mg，呈陽性，證實其最近疑似有吸毒行為，民警遂將韋某某傳喚至柳城縣公安局執(zhí)法辦案中心進行進一步調查處置。經查明:申請人曾因吸毒于2016年11月11日被柳城縣公安局行政拘留10日，又因再次吸毒于2025年3月27日被柳城縣公安局行政拘留十五日，并責令社區(qū)戒毒三年。韋某某在社區(qū)戒毒期間仍不思悔改，經柳城縣禁毒委員會2025年9月15日及2025年10月14日對韋某某毛發(fā)進行檢測，檢測結果均為依托咪脂呈陽性。被申請人于2025年10月15日將韋某某帶至柳城縣禁毒委員會辦公室進行現(xiàn)場毛發(fā)檢測，依托咪酯檢測結果呈陽性(+)。經詢問，違法嫌疑人韋某某拒絕承認其近期吸食過毒品依托咪酯，后被申請人將依法提取的韋某某毛發(fā)送至廣西金桂司法鑒定中心進行鑒定，鑒定結果為從送檢的韋某某毛發(fā)中檢測出依托咪酯成分，證實其近期吸食過毒品依托咪酯。2025年10月16日，被申請人根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第七十二條第三項之規(guī)定擬對違法行為人韋某某處以行政拘留十五日的處罰。證明以上程序合法的事實有:違法行為人韋某某的詢問筆錄、毛發(fā)檢測材料、前科材料、金桂司法鑒定中心材料、到案經過、戶籍證明等證據(jù)證實。

本機關查明：

2025年10月15日，被申請人接寨隆鎮(zhèn)社區(qū)戒毒和社區(qū)康復辦公室推送線索，廣西柳城縣寨隆鎮(zhèn)的申請人毛發(fā)檢測呈陽性，疑似近期存在吸毒行為。被申請人依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第二條、第四條之規(guī)定，于當日依法受理該案并立案調查。立案后，辦案民警通過電話通知申請人到寨隆派出所配合檢測，隨后在柳城縣禁毒委員會辦公室對其進行毛發(fā)樣本采集及初篩，檢測顯示申請人毛發(fā)中依托咪酯含量為0.33ng/mg（陽性）。寨隆禁毒辦分別于2025年9月15日、10月14日兩次對申請人進行毛發(fā)檢測，結果均為依托咪酯呈陽性。2025年10月15日，被申請人再次將申請人帶至柳城縣禁毒委員會進行現(xiàn)場毛發(fā)檢測，仍確認申請人依托咪酯檢測結果為陽性(+)。被申請人為進一步核實，依法提取其毛發(fā)樣本送廣西金桂司法鑒定中心鑒定，鑒定意見書說明從送檢的申請人頭發(fā)樣品中檢出依托咪酯、依托咪酯酸成分，表明申請人在其毛發(fā)樣本提取之日(2025年10月15日)前六個月以內攝入過毒品(《涉毒人員毛發(fā)樣本檢測規(guī)范》第十條)。辦案民警將廣西金桂司法鑒定中心給出的鑒定意見告知申請人時，申請人仍然拒絕承認吸食毒品。鑒于申請人吸毒，被申請人依法定職責于2025年10月16日，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第七十二條第三項之規(guī)定，擬對違法行為人韋某某處以行政拘留十五日的處罰。申請人不服被申請人作出《決定書》，向本機關申請行政復議。

上述事實有下列證據(jù)證明：行政復議申請書、行政復議答復書、相關卷宗、《決定書》、金桂司法鑒定中心材料等。

本機關認為，申請人于2016年11月11日吸毒被處以行政拘留10日處罰，又于2025年3月27日因吸毒被處以行政處罰拘留15日處罰，于2025年3月27日被責令社區(qū)戒毒三年(2025年04月11日至2028年04月10日)。社區(qū)戒毒期間，申請人于2025年9月15日、2025年10月15日的毛發(fā)檢測結果為依托咪酯檢測呈陽性。申請人在社區(qū)戒毒期間復吸以及吸毒成癮的事實清楚，被申請人作出的《決定書》認定事實清楚，適用依據(jù)正確，程序合法，內容適當，本機關依法予以支持。申請人的復議請求缺乏事實依據(jù)和法律依據(jù)，理由不充分，本機關不予支持。根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第六十八條的規(guī)定，本機關決定如下：

維持被申請人作出的《柳城縣公安局行政處罰決定書》(柳城公行罰決字〔2025〕00642號）。

當事人如不服本復議決定，可自收到本復議決定書之日起15日內，依法向融水苗族自治縣人民法院提起行政訴訟。

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柳城縣人民政府

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