?????一、總 ?則

（一）總體目標

為做好沖脈鎮(zhèn)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，提高防治水平和應對能力，遵循“依法、科學、規(guī)范、統(tǒng)一”的原則，及時、有效地采取各項防控措施，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”，控制疫情的傳播、蔓延，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，維護社會的和諧與穩(wěn)定，特制定本預案。

（二）工作原則

政府領導，部門配合；依法防控，科學應對；預防為主，防治結合；群防群控，分級負責；加強宣教，社會參與。

（三）編制依據(jù)

《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》以及《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》、《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《柳州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案（修訂版）》、《柳城縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案（修訂版）》等，制定本預案。

（四）適用范圍

本預案適用于我鎮(zhèn)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防治應對準備及應急處置工作。

二、組織管理

（一）組織機構

在縣黨委、政府的統(tǒng)一領導下，成立沖脈鎮(zhèn)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作領導小組，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)部署，全面新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。

（二）各部門職責

沖脈衛(wèi)生院：負責制定預防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項技術方案；負責確定監(jiān)測點及監(jiān)測網(wǎng)絡，及時掌握事件動態(tài)；負責組成的應急機動隊伍和醫(yī)療急救隊伍，落實對受害者的救治措施；對事件現(xiàn)場進行衛(wèi)生處置，提出突發(fā)疫情的控制措施以及監(jiān)督措施的落實；開展健康教育，保護易感人群，防止疫情擴散；協(xié)調(diào)各相關部門協(xié)同開展應急處置，確保在縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部的統(tǒng)一指揮下，衛(wèi)生防疫和醫(yī)學救護工作高效、有序進行。

沖脈各中小學校：負責加強校內(nèi)新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作，落實校內(nèi)應急控制措施，做好學生、教職工的宣傳教育及自我防護工作。

沖脈派出所：負責協(xié)助衛(wèi)生院及有關部門及時封鎖可疑區(qū)域，負責做好可疑區(qū)域現(xiàn)場的治安管理工作；做好交通疏導工作，保障疫情處理車輛、人員迅速抵達可疑區(qū)域；協(xié)助相關部門依法對需要采取隔離治療、密切接觸者醫(yī)學觀察等防控措施不予配合的人員，采取強制隔離治療措施。打擊網(wǎng)上非法傳播不實信息與言論。

鎮(zhèn)民政辦：負責對符合條件的困難群眾實施社會救助。

鎮(zhèn)社保中心：按照自治區(qū)基本醫(yī)療保險的政策規(guī)定，協(xié)助做好參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人員患病期間享受基本醫(yī)療保險待遇的工作。

鎮(zhèn)畜牧站：負責組織做好家畜家禽疫病的防治工作，開展與人類接觸密切的家畜家禽等人畜共患病的監(jiān)測和管理工作。及時與衛(wèi)生院互通人畜共患疾病疫情信息。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)村辦：負責大力開展愛國衛(wèi)生運動，組織動員開展清潔衛(wèi)生、除四害工作。

鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所：負責依法開展對疫情事件所需物資市場的監(jiān)管，把好市場準入關，維護正常的市場流通秩序；負責疫情發(fā)生事件所需醫(yī)療救治藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督，維護藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營正常秩序，依法打擊各種違法行為，確保醫(yī)療救治藥品、醫(yī)療器械安全有效。負責疫情處置過程中的食品安全監(jiān)督管理工作；負責對除藥品、醫(yī)療器械以外的獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的其他應急物資的產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，保證產(chǎn)品質(zhì)量。

鎮(zhèn)國土建規(guī)環(huán)保安監(jiān)站：負責依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，依法責令整改，消除隱患。

鎮(zhèn)新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作應急領導小組辦公室：負責應急處理的日常管理工作。在發(fā)出預警時，履行相應職能。負責應急處理相關政府規(guī)章的起草工作；負責收集、整理、分析疫情監(jiān)測信息并上報上級；提出預警建議和應急處理措施，為政府決策提供科學依據(jù)。

其它有關部門和單位根據(jù)本部門職責和應急事件處理的需要，在鎮(zhèn)新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作應急領導小組辦公室的統(tǒng)一指揮下，共同完成各項相關工作。

三、疫情監(jiān)測、報告

（一）疫情的監(jiān)測

1.衛(wèi)生院要按照國家衛(wèi)生健康委《醫(yī)療機構傳染病預檢分診管理辦法》、《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》的要求，切實加強對新型冠狀病毒感染的肺炎病例的監(jiān)測，提高預警能力。

2.衛(wèi)生院要嚴格落實發(fā)熱排查、預檢分診和首診負責制，認真篩查、有效救治新型冠狀病毒感染的肺炎病例，不得以醫(yī)療費用等任何理由推諉、拒收確診或疑似病例。醫(yī)師在接診過程中，對發(fā)熱、乏力、干咳的患者，要詢問是否在武漢工作、生活或途徑武漢，要進行專門登記。

3.村衛(wèi)生室、鎮(zhèn)衛(wèi)生院和個體診所要對與武漢病例有過接觸的患者轉到縣級以上醫(yī)院就診，不得滯留病人。

（二）疫情的報告

醫(yī)療機構發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎監(jiān)測病例或疑似病例后，要按有關規(guī)定進行報告。確認疑似病例后要在2小時內(nèi)向上級衛(wèi)生計生行政部門和業(yè)務主管部門報告和進行網(wǎng)絡直報，并按規(guī)定將病人隔離和治療，及時開展流行病學調(diào)查等預防控制措施。

四、分級與分級反應原則

（一）疫情分級

根據(jù)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情涉及范圍、傳播速度和對社會的危害程度，將疫情分為一般（Ⅳ）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大(Ⅰ級)四級，由縣人民政府向社會公告。

（二）應急反應原則

1.分級反應的原則

根據(jù)疫情的嚴重程度，分Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級反應。

2.屬地管理就地救治的原則

柳州市人民醫(yī)院為我市新型冠狀病毒感染的肺炎病例定點收治醫(yī)院。疑似病例、臨床診斷病例和確診病例，以及危重的預警病例均轉運至定點醫(yī)院隔離治療。

五、應急反應和終止

（一）應急反應

當本鎮(zhèn)范圍內(nèi)出現(xiàn)疫情，應采取如下措施：

⑴疫情的報告。鎮(zhèn)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作領導小組、衛(wèi)生院接到報告后，要立即向上級政府、衛(wèi)健部門報告。村衛(wèi)生室、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、個體診所對新型冠狀病毒感染的肺炎癥狀者，應當立即轉市人民醫(yī)院篩查，不得滯留病人。

⑵專家現(xiàn)場指導。等待上級疾病預防控制專家到達可疑區(qū)域現(xiàn)場指導疫情處理。疫情應急處置小組成員立即處于待命狀態(tài)。

⑶應急機制的啟動。由政府啟動新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急機制，成立新型冠狀病毒感染的肺炎預防控制指揮部，總指揮由黨委、政府主要領導擔任。

⑷應急處置小組的派出。鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村（社區(qū)）對可疑區(qū)域內(nèi)所有密切接觸者、發(fā)熱病人進行排查和登記，對密切接觸者和發(fā)熱病人進行醫(yī)學觀察14天。組織開展愛國衛(wèi)生運動，向群眾宣傳新型冠狀病毒感染的肺炎防治知識，提高群眾的健康意識和自我防護能力。

⑸防控信息的上報。應急處置小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每日定時向縣衛(wèi)生健康局、縣疾病預防控制中心上報密切接觸者、發(fā)熱病人、健康教育情況和相關情況報表。

（二）應急反應的終止

經(jīng)縣新型冠狀病毒感染的肺炎防治指揮部組織對疫情控制效果進行綜合評價，確定經(jīng)過疫情檢索，可疑區(qū)域內(nèi)最后1例病例恢復后10天，無新發(fā)病例出現(xiàn)，縣級衛(wèi)生健康行政部門報縣人民政府批準，結束本次疫情應急反應。

五、保障措施

（一）加強技術培訓，提高應對能力

鎮(zhèn)衛(wèi)生院要切實加強在職醫(yī)療衛(wèi)生人員的防控知識全員培訓，使醫(yī)療衛(wèi)生技術人員熟練掌握新型冠狀病毒感染的肺炎防控的有關規(guī)定和要求。

（二）做好物資儲備，保障經(jīng)費支持

負責協(xié)調(diào)有關部門保障防控應急預防性藥物、搶救治療藥品設備、消殺藥械、檢測試劑、防護用品等物質(zhì)的儲備和供應。