災(zāi)害應(yīng)急處置和救援預(yù)案

為積極做好抗災(zāi)救災(zāi)工作，最大限度降低突發(fā)性自然災(zāi)害造成的損失，本著“以人為本”，維護人民群眾生命財產(chǎn)和安全的出發(fā)點，正確貫徹“以防為主，防、抗、救結(jié)合，指導(dǎo)群眾、指導(dǎo)集體、生產(chǎn)自救、互助互濟，輔之以國家必要的救濟和扶持”的方針。根據(jù)《中華人民共和國防洪法》及《廣西壯族自治區(qū)實施

一、實施方案

（一）值班報警。落實抗災(zāi)救災(zāi)值班報警工作，是全面順利實施抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的前提和基礎(chǔ)。為此，必須嚴(yán)格執(zhí)行三項制度：

1.值班制度：汛期值班人員實行24小時值班制度。保持24小時通訊暢通。

2.報警制度：發(fā)生險情時，值班人員必須立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報，進行緊急報警。對居住在危險區(qū)域的農(nóng)戶要提早做好提早撤離疏散動員工作。并將險情及時上報。

3.險情上報制度：災(zāi)情一旦發(fā)生，在30分鐘內(nèi)報到鎮(zhèn)，鎮(zhèn)相關(guān)部門及工作人員趕赴現(xiàn)場核查。上報內(nèi)容：災(zāi)情發(fā)生的準(zhǔn)確時間、準(zhǔn)確地點；災(zāi)情發(fā)生的初步受損情況，災(zāi)情發(fā)展預(yù)見。

（二）抗災(zāi)、救災(zāi)。抗災(zāi)是指自然災(zāi)害將要來臨或者正在發(fā)生時的緊急搶險；救災(zāi)是指災(zāi)害發(fā)生以后的人員、物資搶救，安排災(zāi)民生活、災(zāi)區(qū)生產(chǎn)自救、恢復(fù)重建的所有活動及措施。

1.當(dāng)接到災(zāi)情警報后，應(yīng)立即組織應(yīng)急隊趕到現(xiàn)場，建立群測群防，群防群治，群專結(jié)合的抗災(zāi)救災(zāi)工作網(wǎng)絡(luò)，采取一切行之有效的措施全力搶險救災(zāi)。

2.現(xiàn)場搶險，首先保證受災(zāi)人員的生命安全，做好受災(zāi)人員的安全轉(zhuǎn)移和疏散，其次竭盡全力搶救一切可搶救的財產(chǎn)，最大限度地減少群眾損失，第三現(xiàn)場必須服從統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)，確保搶險人員自身安全。

（三）災(zāi)后重建與安排災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活。自然災(zāi)害一旦發(fā)生，則往往會對災(zāi)區(qū)內(nèi)房屋財產(chǎn)、莊稼及經(jīng)濟林木帶來嚴(yán)重地破壞。做好災(zāi)后重建與群眾生產(chǎn)生活，是以人為本，構(gòu)建和諧社會環(huán)境的重要舉措。

1.做好災(zāi)情發(fā)生的詳細(xì)情況調(diào)查，將災(zāi)情及時整理上報，求得上級的關(guān)心和救助。

2.干部深入災(zāi)區(qū)，組織、指導(dǎo)受災(zāi)群眾搞好生產(chǎn)自救，及時發(fā)放救災(zāi)款物，千方百計安排好受災(zāi)群眾和困難弱勢群體的生活，把有限的資金用在最困難、最需要幫助的群眾身上。

3.協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好受災(zāi)人員傷亡救治及善后處理工作，確保社會政治穩(wěn)定。

二、做好災(zāi)情統(tǒng)計、核實和報告工作，保障災(zāi)民的基本生活

（一）報災(zāi)

1、災(zāi)情報告的內(nèi)容。主要報告災(zāi)害發(fā)生的背景、時間、地點、影響范圍，人口受災(zāi)情況，房屋倒塌和損壞情況，農(nóng)作物受災(zāi)情況；救災(zāi)工作情況以及災(zāi)區(qū)存在的主要困難和問題。

2、報災(zāi)的時間要求，應(yīng)在第一時間了解災(zāi)情，并在災(zāi)害發(fā)生后2小時內(nèi)報告上級部門。

（二）核災(zāi)。在災(zāi)害穩(wěn)定后，應(yīng)組織力量，及時核查災(zāi)情，避免出多頭，要對災(zāi)情數(shù)據(jù)嚴(yán)格把關(guān)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，情況詳細(xì)，努力做到不漏報、不遲報、不瞞報、不虛報。

（三）救災(zāi)。救災(zāi)工作要以人為本，一旦出現(xiàn)災(zāi)害，要先搶救人，再搶救物資。在災(zāi)害到來前，及時疏散沿江河邊居民和其他災(zāi)民的緊急轉(zhuǎn)移安置、生活救濟，保障災(zāi)民的基本生活。

三、紀(jì)律要求

（一）有關(guān)人員無條件地服從指揮部的撤離轉(zhuǎn)移指揮。要顧全大局，執(zhí)行調(diào)度，對拒絕執(zhí)行命令的單位和個人要嚴(yán)肅追究行政和法律責(zé)任。

（二）要樹立高度的責(zé)任感，思想要解放，樹立起防大洪，抗大災(zāi)的思想，保持高度的警惕性。以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實做好撤離轉(zhuǎn)移安置的各項詳細(xì)工作。

（三）在整個轉(zhuǎn)移安置過程中，要以人為主，緊急轉(zhuǎn)移時只能帶簡單的行李，確保在轉(zhuǎn)移過程中不發(fā)生死傷情況。

（四）要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，具體的各項工作由指揮部統(tǒng)一安排，各人要服從領(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮，落實好責(zé)任和任務(wù)。保障轉(zhuǎn)移安置工作的順利開展。