柳州市高齡老年人生活補貼發(fā)放實施細(xì)則

?

根據(jù)《柳州市老年人優(yōu)待辦法》（柳政辦〔2014〕132號）、《柳州市人民政府關(guān)于給予高齡老人發(fā)放生活補貼有關(guān)問題的批復(fù)》（柳政函〔2014〕298 號）、《柳州市高齡老年人生活補貼發(fā)放管理暫行辦法》（柳民規(guī)〔2020〕5號）的有關(guān)規(guī)定和我市實際，為認(rèn)真做好高齡老年人生活補貼（下文簡稱高齡補貼）發(fā)放工作，特制定本實施細(xì)則。

一、申請條件和補貼標(biāo)準(zhǔn)

第一條 ?凡具有我市行政轄區(qū)戶籍，且年滿80周歲（含80周歲）以上的老年人，均可申請享受高齡補貼。

補貼標(biāo)準(zhǔn)為：80至89周歲老年人每人每月享受50元；90至99周歲老年人每人每月享受100元；100周歲以上（含100周歲）老年人每人每月享受300元。

各縣區(qū)（新區(qū)）可根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r逐步提高高齡補貼標(biāo)準(zhǔn)，有條件的縣區(qū)（新區(qū)）可以適當(dāng)放寬高齡補貼發(fā)放年齡，執(zhí)行時參照以上發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)采取“就高不就低”的原則。

二、申請程序

第二條 ?高齡補貼由適齡老年人（已滿或次月即滿80周歲的高齡老年人）向其戶籍所在地的村委會（居委會）提出申請，領(lǐng)取《高齡老年人生活補貼申請表及承諾書》（附件1，一式一份），填寫好后連同本人身份證、戶口本、個人銀行儲蓄卡（折）復(fù)印件及提交原件核對。申請人無法自行申請時，可委托他人代為申請。委托他人代為申請時，須提供本人的《柳州市高齡老年人生活補貼申請委托書》，受托人需提供身份證原件及復(fù)印件，并填寫承諾書。

第三條 ?村委會（居委會）接到申請人本人提出的申請，申請材料齊全即可受理；由他人代理申請的老年人，村委會（居委會）要及時開展入戶核查。對不符合條件的，立即退回材料并一次性告知申請人或者其代辦人。村委會（居委會）要于每月20日前將合格的申請材料上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門。

第四條 ?鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門在收到村委會（居委會）提交的材料后進(jìn)行審批，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）高齡老年人信息數(shù)據(jù)庫。對符合條件的申請人，納入高齡補貼發(fā)放范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）民政部門審核無誤后，簽署意見并加蓋公章，并于每月25日前將所有申請材料復(fù)印上報縣級民政部門備案。

第五條 ?縣區(qū)民政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門審批、備案的名單，通過金融機(jī)構(gòu)實行社會化發(fā)放。高齡補貼當(dāng)月申請當(dāng)月起計發(fā)，每月發(fā)放一次，每月30日前完成發(fā)放。當(dāng)月申請未能及時審批當(dāng)月發(fā)放的，次月予以補發(fā)。

三、高齡老年人生活補貼發(fā)放管理

第六條? 高齡補貼以屬地管理為原則，以戶籍為基礎(chǔ)，實行屬地化動態(tài)管理。各縣區(qū)（新區(qū)）民政局（社會事務(wù)局）依照此操作規(guī)程及轄區(qū)實際情況，可在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步制定實施細(xì)則。提倡采用信息化手段對申請審批業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化管理，減少紙質(zhì)材料用量，提高工作效率，增加工作透明度，接受社會監(jiān)督。

第七條? 凡享受高齡補貼的老年人因身份證信息、銀行卡號等存在錯誤，需填寫申請表進(jìn)行修改、登記；因年齡滿足享受下一檔補貼的，無需再次提交申請，由村委會（居委會）直接辦理晉檔，并在《柳州市高齡補貼發(fā)放名單》中備注。

凡享受高齡補貼的老年人去世后，老年人的子女、親屬或代辦人應(yīng)及時報告村委會（居委會），由村委會（居委會）逐級上報縣區(qū)民政部門統(tǒng)一注銷，高齡補貼從老年人去世的次月起停止發(fā)放。老年人的子女、親屬和其他組織不得瞞報，有瞞報現(xiàn)象的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律予以追回。如有違規(guī)、重復(fù)領(lǐng)取高齡補貼行為，老年人的子女、親屬和代辦人應(yīng)主動配合有關(guān)部門追繳退回。對虛報、偽造、瞞報等手段騙取高齡補貼的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的法律責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理。

第八條? 凡享受高齡補貼的老年人戶籍在柳州市城區(qū)范圍內(nèi)（五城區(qū)兩新區(qū)之間）遷移，實行高齡補貼“傳遞單”制度。“柳州市高齡補貼傳遞單”（附件7）由居委會（村委會）、街道辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）民政部門負(fù)責(zé)開具，補貼對象應(yīng)在“傳遞單”開出后的5個工作日之內(nèi)持“傳遞單”、遷入地所選擇的第三方金融機(jī)構(gòu)的銀行卡（折）、身份證、戶口本等證件材料到戶籍遷入社區(qū)（村）辦理接續(xù)手續(xù)。“傳遞單”一式兩份，遷出地和補貼對象各執(zhí)一份，補貼對象在“傳遞單”開具后5個工作日內(nèi)到新遷入居委會（村委會）辦理接續(xù)手續(xù)，戶籍遷入地從原戶籍地高齡補貼發(fā)放截止到月份（“傳遞單”上須載明）的次月起計發(fā)高齡補貼。“傳遞單”開具后，補貼對象不在辦理時限內(nèi)（5個工作日之內(nèi)）到戶籍遷入地的居委會（村委會）辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)的，戶籍遷入地按照初次申請制度辦理，缺漏月份不予計發(fā)。

凡享受高齡補貼的老年人戶籍在柳州市轄區(qū)內(nèi)（縣跨區(qū)、縣跨縣）遷移，實行高齡補貼“再申請”制度。“再申請”須提交原戶籍地村委會（居委會）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門開具的“柳州市高齡補貼發(fā)放證明”（附件8）、遷入地所選擇的第三方金融機(jī)構(gòu)的銀行卡、身份證、戶口本等證件材料，“發(fā)放證明”須載明高齡補貼發(fā)放截止到月份。補貼對象應(yīng)在“發(fā)放證明”開具后5個工作日內(nèi)到遷入地的村委會（居委會）辦理“再申請”手續(xù)，戶籍遷入地從原戶籍地高齡補貼發(fā)放截止到月份的次月起計發(fā)高齡補貼，均不再公示。“發(fā)放證明”開具后，補貼對象不在辦理時限內(nèi)（5個工作日之內(nèi)）到戶籍遷入地的居委會（村委會）辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)的，戶籍遷入地按照初次申請制度辦理，缺漏月份不予計發(fā)。

凡享受高齡老年人生活補貼的老年人戶籍跨市遷移，適用初次申請制度；高齡老年人戶口遷出本市后，次月起停止發(fā)放。

第九條? 各級部門要嚴(yán)格按照“誰批準(zhǔn)、誰負(fù)責(zé)，誰辦理、誰把關(guān)”的原則落實責(zé)任制，縣區(qū)民政部門要每個自然季度指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門組織村委會（社區(qū)）對本季度領(lǐng)取高齡補貼名單進(jìn)行核查，對于未及時認(rèn)證生存狀況的老年人，村（社區(qū)）有義務(wù)及時入戶核查。提倡積極利用目前已有的認(rèn)證手段進(jìn)行核查，人戶分離人員可以通過電子通信設(shè)備等認(rèn)證生存狀況，有條件的縣（區(qū)）可由第三方入戶核驗。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)核查情況，及時增發(fā)、減發(fā)或終止發(fā)放，對錯發(fā)應(yīng)及時全額追回。村委會（居委會）工作人員對未能掌握生存狀況的老人暫停發(fā)放補貼，待復(fù)核通過后恢復(fù)計發(fā)，缺漏部分予以補發(fā)。

第十條? 各縣區(qū)（新區(qū)）民政局（社會事務(wù)局）需在每月1日提交因死亡停發(fā)的人員名單（附件6），每個自然月次月10日將高齡補貼發(fā)放統(tǒng)計匯總表（附件2）及財政授權(quán)支付憑證掃描件上報至市民政局。

第十一條 ?對已經(jīng)享受高齡老年人生活補貼的老年人，不得取消或降低其本人應(yīng)享受的最低生活保障制度以及其他專項救助制度、福利制度待遇。

四、資金保障

第十二條 ?高齡補貼經(jīng)費由各縣區(qū)（新區(qū)）根據(jù)柳政函〔2014〕298號文的有關(guān)規(guī)定列入年度財政預(yù)算，各縣區(qū)（新區(qū)）根據(jù)高齡補貼經(jīng)費年度預(yù)算總額的3%向本縣區(qū)（新區(qū)）申請工作經(jīng)費。

高齡補貼是一項重要的惠民政策，各縣區(qū)（新區(qū)）要重視高齡發(fā)放工作，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實專項經(jīng)費和業(yè)務(wù)工作經(jīng)費，確保按時、足額發(fā)放。

五、執(zhí)行時間

第十三條　此操作規(guī)程自公布之日起施行。原《柳州市80周歲以上高齡老年人生活補貼發(fā)放操作規(guī)程》（柳民發(fā)〔2014〕68號）同時廢止。