柳州市柳城生態(tài)環(huán)境局2022年工作情況及2023年工作計劃
柳州市柳城生態(tài)環(huán)境局
2022年工作情況及2023年工作計劃
2022年以來，我局圍繞市生態(tài)環(huán)境局、縣委、縣政府生態(tài)環(huán)境保護工作部署，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，筑牢生態(tài)安全屏障，推進生態(tài)文明建設(shè)，服務高質(zhì)量發(fā)展，推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型邁出新步伐。我縣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)良好，生態(tài)環(huán)境保護目標責任制考核工作實現(xiàn)“六連優(yōu)”。現(xiàn)將2022年工作開展情況總結(jié)如下：
一、2022年工作完成情況
（一）凝心聚力，“三大”污染防治攻堅戰(zhàn)成效顯著
2022年，我縣環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為337天，較2021年增加8天，優(yōu)良率達92.3%；細顆粒物（PM2.5）日平均濃度為30微克每立方米，同比下降3.23%；可吸入顆粒物（PM10）日平均濃度為43微克每立方米，同比下降6.52%。PM2.5、PM10濃度均值均為近三年最低水平，圓滿完成柳州市下達的環(huán)境空氣質(zhì)量年度改善目標?？h城集中式飲用水水源地水質(zhì)達到地表水質(zhì)量Ⅲ類標準，融江河國家地表水考核斷面鳳山糖廠斷面水質(zhì)達到地表水質(zhì)量Ⅱ類標準。
1.實施精準齊抓，提升環(huán)境空氣質(zhì)量。印發(fā)實施《柳城縣2022年度大氣污染防治實施計劃》。持續(xù)推進固定源污染治理。繼續(xù)按2021年涉揮發(fā)性有機物（VOCs）企業(yè)排查和整治工作方案要求，配合做好原上報企業(yè)名錄表格基本信息核對和梳理等工作，我縣涉改的VOCs企業(yè)6家，目前已全部完成問題整改。推進秸稈禁燒管控。強化部門聯(lián)動，合力推進秸稈禁燒宣傳引導、網(wǎng)格化監(jiān)管、污染天氣應對和禁燒管控攻堅工作；及時完善秸稈禁燒運行機制，2022/2023年榨季秸稈禁燒網(wǎng)格化清單式管理臺賬已完善并上報備案，2022年23.7萬元市級秸稈禁燒獎補資金已撥付位，配合鐵塔公司完成了市級秸稈禁燒視頻監(jiān)控平臺模式升級；積極尋求秸稈禁燒和利用工作突破，找出糖料蔗種植集中區(qū)域甘蔗干葉離田新方式和模式。開展夏季臭氧污染防治。對縣城及周邊承接噴漆業(yè)務的汽車維修廠進行摸底調(diào)查，涉及噴涂業(yè)務的汽修廠共有16家；申請市局協(xié)助對河西、沙埔和四塘工業(yè)片區(qū)，城區(qū)主干道和環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站點周邊等處開展VOCs走航監(jiān)測；強化部門聯(lián)動，認真開展14次PM2.5或臭氧污染天氣應對，預警有污染風險的天數(shù)是42天，保良35天。
2.強化防治和監(jiān)管，保障水質(zhì)持續(xù)達標。印發(fā)實施《柳城縣2022年度水污染防治工作計劃》。加強飲用水水源地保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)和監(jiān)管。對縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級和農(nóng)村“千人以上”等集中式飲用水水源地相關(guān)基礎(chǔ)信息進行整理歸納，完成區(qū)級及國家級系統(tǒng)填報；完成2021年度縣級集中式飲用水水源環(huán)境狀況評估上報。推進重點流域污染防治。印發(fā)實施《柳城縣柳江流域水環(huán)境專項整治工作方案》，重點開展國考斷面所在地及上游排污口排查和溯源，形成清單上報；協(xié)助市局委托的第三方公司開展縣城建成區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域入河排污口、雨水口和雨污混排口的排查，已形成排查結(jié)果，存在異常的縣城建成區(qū)排口已納入柳江流域水環(huán)境整治問題清單一體推進。
3.監(jiān)測排查結(jié)合，扎實推進土壤污染防治。印發(fā)實施《柳城縣2022年度土壤污染防治工作計劃》。完成涉及我縣地下水建井數(shù)為15個點位地下水監(jiān)測井建井工作。督促5家重點監(jiān)管企業(yè)（含今年新列3家）開展土壤隱患排查及土壤與地下水監(jiān)測工作。開展2022年重點建設(shè)用地安全利用基礎(chǔ)信息排查。聯(lián)合自然資源與規(guī)劃、住建、審批、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等多部門對轄區(qū)納入疑似污染地塊和污染地塊實施現(xiàn)場檢查。
（二）強化監(jiān)管，生態(tài)環(huán)境安全防線持續(xù)筑牢
1.推進生態(tài)環(huán)境督察反饋問題整改。完成督察組交辦全部信訪件的銷案材料收集和網(wǎng)上公示工作。印發(fā)實施《柳城縣貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改方案》，2022年需完成的28個整改措施已全部完成整改，且銷號材料已于網(wǎng)上進行公示。
2.強化環(huán)境風險隱患排查整治工作。開展季度性隱患排查。每季度針對?；?、涉危險廢物、涉重金屬、涉高濃度廢水廢液、涉含油廢水、涉鉈等企業(yè)開展專項排查，共出動人員252人次，排查企業(yè)105家次，下達整改通知書40份，存在的環(huán)境隱患問題已全部完成整改。緊盯重點企業(yè)，消除環(huán)境安全隱患，確保重點節(jié)日及黨的二十大期間全縣環(huán)境安全。2022年，我局共接到投訴411起，與去年同期基本持平，辦結(jié)率100%。轄區(qū)全年未出現(xiàn)較大級別以上突發(fā)環(huán)境事件。
3.落實日常監(jiān)管及專項環(huán)保行動。落實“雙隨機、一公開”檢查。全年共抽查企業(yè)203家，并按要求每季度公示抽查結(jié)果。開展危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作。共抽查17家企業(yè)進行危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估，其中14家達標，3家基本達標，對涉危險廢物企業(yè)下達13份《關(guān)于環(huán)境問題限期整改的通知書》，6份《關(guān)于環(huán)境隱患問題整改通知書》，存在問題的企業(yè)已全部完成整改。開展核與輻射安全隱患排查。對我縣20家醫(yī)療機構(gòu)使用射線裝置、4家使用放射源情況進行逐一排查，督促10家醫(yī)療機構(gòu)完成13個隱患問題的整改。
（三）強基固本，生態(tài)環(huán)境保護基礎(chǔ)不斷夯實
1.有效開展農(nóng)村污水治理工作。完成涉市級績效考核的7個行政村農(nóng)村資源化利用相關(guān)材料的收集。推進2022年農(nóng)村生活污水項目入庫申報工作，申報材料通過自治區(qū)專家審核。該項目涉及9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，33個自然屯共28套污水設(shè)施，估算總投資為3399.85萬元，受益人口為15568人。謀劃2023年農(nóng)村污水項目申報，包含寨隆鎮(zhèn)的整鎮(zhèn)推進、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)古砦鄉(xiāng)以及河流周邊村屯等作為重點建設(shè)農(nóng)村污水項目，該項目覆蓋6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，17個行政村，預計共建設(shè)48套污水設(shè)施和資源化利用設(shè)施，申報項目資金約4000萬元。完成2023年鄉(xiāng)村振興項目申報，涉及古砦鄉(xiāng)獨山村6個屯、云峰村1個屯和社沖鄉(xiāng)西盤龍屯（二期）為項目建設(shè)村屯，項目資金預算約920萬元，已入項目庫。我縣2022年3個示范村污水項目建設(shè)已基本完成并投入試運行，項目資金總撥付率為100%。
2.有序推進生態(tài)文明示范創(chuàng)建和生態(tài)文明宣傳教育。印發(fā)《柳城縣創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣2022年工作方案》，推進國家級生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建工作。積極推進生態(tài)文明宣傳教育。先后組織開展煙花爆竹禁燃宣傳、生物多樣性宣傳、“六·五”環(huán)境日主題宣傳等6場宣傳活動，開展1次環(huán)保公眾開放日活動。強化環(huán)保宣傳信息報送，今年以來，共向各類平臺投出政務信息41篇，累計被各平臺錄用30篇45次，其中市級平臺錄用26次，縣級平臺錄用19次。積極申報古砦鄉(xiāng)稻花飄香旅游區(qū)創(chuàng)建2022年廣西生態(tài)環(huán)境宣傳教育實踐基地并獲得命名。
（四）主動作為，生態(tài)環(huán)境保護服務水平不斷提升
1.做好環(huán)保服務工作。開展排污許可證提質(zhì)工作。督促指導71家企業(yè)全部完成排污許可證2021年度執(zhí)行報告填報工作，并對21家企業(yè)排污許可證執(zhí)行年報規(guī)范性進行審核,2022年排污許可證季報、年報完成率100%、審核率100%。做好環(huán)境統(tǒng)計工作。指導50家企業(yè)完成2021年環(huán)境統(tǒng)計年報填報，審核率100%，提交率100%；2022年53家企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計季報、年報審核率、提交率均為100%。
2.認真謀劃EOD項目工作。推動EOD項目謀劃申報，縣政府已與廣西城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院就我縣EOD項目申報和實施簽訂合作框架協(xié)議，目前已基本完成項目前期資料收集，正在編制項目實施方案。
3.深入開展“幫企減污”工作。開展99家企業(yè)幫扶檢查，針對發(fā)現(xiàn)問題，提供政策指導、法律宣傳、咨詢等服務。指導24家列入柳州市清潔生產(chǎn)審核清單的企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核工作。全面排查畜禽養(yǎng)殖環(huán)境問題及環(huán)境安全隱患，開展畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染專項幫扶工作。服務六塘化工園區(qū)興達化工等招商重點項目環(huán)評評價范圍涉及跨界問題。開展“送法入企”活動，主動為企業(yè)提供環(huán)境風險防范和突發(fā)環(huán)境事件應對和處置的指導，對企業(yè)進行新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的宣貫培訓。
（五）注重創(chuàng)新，支部戰(zhàn)斗堡壘作用不斷增強
認真落實“三會一課”、主題黨日活動等組織生活制度。2022年來，共召開支部大會5次、支委會14次、組織生活會1次，開展黨課教育4次、主題黨日活動15次。積極打造“清廉環(huán)保·生態(tài)惠民”的清廉機關(guān)廉政文化品牌，創(chuàng)新廉政教育活動形式，組織開展了“慶祝建黨101周年喜迎二十大”暨“清廉家風潤萬家”讀書交流活動、“以茶話清廉 頌歌獻給黨”為主題的慶?！捌咭弧苯h活動、“黨建互聯(lián)共建 助力鄉(xiāng)村振興”主題黨日活動等，營造了崇廉尚潔、遵紀守規(guī)的濃厚氛圍。認真落實意識形態(tài)責任制，每季度召開一次支委會，對生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域意識形態(tài)風險進行分析研判，全年消除輿情8起。2022年，我局榮獲柳城縣“五星級”清廉機關(guān)和“五星級”黨支部表彰。
二、存在問題
（一）甘蔗榨季期間秸稈禁燒管控壓力較大。一是村屯級網(wǎng)格員履職主動性不強，現(xiàn)存的村屯級網(wǎng)格員均為兼職，從事禁燒管控無專門的報酬和收入，其大多數(shù)家中均種植有甘蔗，甘蔗砍收后留田的秸稈也需處置，基于同理心態(tài)，其秸稈禁燒監(jiān)管的工作比較被動；二是柳城暫未找到一條符合實際、適用和有效的秸稈綜合利用之路，受資金、地形地貌、種植模式、砍運方式、運輸距離等因素影響，秸稈綜合利用工作局面暫未能完全打開，秸稈禁燒管控壓力較大。
（二）環(huán)境監(jiān)管制約問題。一是我縣木材加工企業(yè)數(shù)量較多，部分企業(yè)VOCs收集處理設(shè)施不完善，由于疫情原因，部分木材企業(yè)對VOCs治理相對緩慢。二是個別企業(yè)自動監(jiān)控設(shè)施標準提升改造以及設(shè)備聯(lián)網(wǎng)工作出現(xiàn)滯后現(xiàn)象。
三、2023年工作計劃
（一）堅決嚴抓污染防治。一是持續(xù)加強甘蔗榨季期間秸稈禁燒管控。牽頭組織開展2022/2023、2023/2024榨季柳城轄區(qū)甘蔗等秸稈禁燒管控，強化部門聯(lián)動，確保秋冬季大氣污染防治攻堅行動取得積極進展。二是配合推進2022年度糖企包干處理蔗葉試點工作。配合縣糖業(yè)發(fā)展中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，以及廣西鳳糖生化股份有限公司，推進糖企包干處理蔗葉試點各項措施的落實，確保完成2022年2萬畝的試點任務目標。三是繼續(xù)推進柳江水環(huán)境專項整治。牽頭組織和推進轄區(qū)內(nèi)柳江流域水環(huán)境專項整治，督促各責任單位按照《柳城縣柳江流域水環(huán)境專項整治工作方案》中的分工，積極推進各整治項目的包裝和實施。四是持續(xù)跟進15個點位地下水監(jiān)測井的后續(xù)工作，做好土壤污染防治重點監(jiān)管企業(yè)的監(jiān)督督促工作，監(jiān)督管理建設(shè)用地安全利用。
（二）持續(xù)加大生態(tài)執(zhí)法監(jiān)管力度。持續(xù)跟蹤第一輪交叉幫扶檢查發(fā)現(xiàn)隱患，及時完成整改任務。結(jié)合日常環(huán)境監(jiān)管，抓好企業(yè)環(huán)境安全整治工作。結(jié)合“雙隨機、一公開”、正面執(zhí)法清單執(zhí)法檢查，開展涉鉈、畜禽養(yǎng)殖、環(huán)境風險安全隱患等專項行動。督促自動監(jiān)測未聯(lián)網(wǎng)企業(yè)嚴格按照相關(guān)要求按時按質(zhì)完成自動監(jiān)測安裝聯(lián)網(wǎng)相關(guān)工作。
（三）強力推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題措施整改。狠抓中央督察整治不放松，強化中央督察的反饋意見問題整改力度，壓實各級各部門整改責任，確保嚴格按時間節(jié)點落實整改。
（四）持續(xù)提升生態(tài)環(huán)保基礎(chǔ)和服務保障。一是優(yōu)化完善2023年農(nóng)村污水治理項目申報工作。計劃2023年年初將項目申報材料提交中央項目庫系統(tǒng)。二是督促企業(yè)完成自行監(jiān)測，指導企業(yè)規(guī)范性填寫排污許可證執(zhí)行季報、年報，指導企業(yè)規(guī)范性填寫生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計季報、年報，確保提交率、審核率達到100%。三是扎實推進2023年清潔生產(chǎn)相關(guān)工作。加快推進列入2023年清潔生產(chǎn)名錄企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核及驗收評估。
（五）進一步提升生態(tài)環(huán)保執(zhí)法隊伍能力建設(shè)。加強執(zhí)法業(yè)務培訓，切實提高執(zhí)法人員政治站位，培養(yǎng)敢于碰硬的職業(yè)素養(yǎng)，強化執(zhí)法為民的宗旨意識。積極組織執(zhí)法人員參加區(qū)市舉辦的各類業(yè)務培訓班，不斷提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)特別是一線人員的履職能力。強化環(huán)境執(zhí)法大練兵，提升執(zhí)法能力，錘煉執(zhí)法鐵軍。
（六）認真貫徹落實黨的二十大精神，推動綠色發(fā)展。把學習宣傳貫徹黨的二十大精神與當前重點工作結(jié)合起來，把黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為“保優(yōu)目標責任制，保持水質(zhì)前列，人居環(huán)境持續(xù)良好”的強大動力，深入推進環(huán)境污染防治，深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，減少重污染天氣。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、應對氣候變化。協(xié)同推進降碳減污。積極探索黨的二十大精神，引領(lǐng)加快創(chuàng)建國家級生態(tài)示范縣，促進人與自然和諧共生，確保黨的二十大精神落地見效。
柳州市柳城生態(tài)環(huán)境局
2023年1月10日
