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柳城縣人民政府

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辦公室文件

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柳城政辦〔2014〕21號

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柳城縣人民政府辦公室關(guān)于

印發(fā)柳城縣計劃生育特殊家庭扶助實(shí)施方案的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑經(jīng)濟(jì)管理區(qū)，縣人民政府各組成部門：

《柳城縣計劃生育特殊家庭扶助實(shí)施方案》已經(jīng)縣第十六屆人民政府第33次常務(wù)會研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。

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???? 2014年3月13日

?? 柳城縣計劃生育特殊家庭扶助實(shí)施方案

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為緩解計劃生育特殊家庭的實(shí)際困難，使他們生活上得到幫助，精神上獲得慰藉，更好地體現(xiàn)人口和計劃生育以人為本的工作理念，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《廣西壯族自治區(qū)人口和計劃生育條例》、《柳州市計劃生育特殊家庭扶助實(shí)施方案》（柳政辦〔2014〕154號印發(fā)）等相關(guān)法規(guī)文件的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)“四個柳城”這一主題，以政府為主導(dǎo)，整合部門資源和社會資源，構(gòu)建計劃生育特殊家庭扶助平臺，通過提供經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、再生育、就業(yè)、教育和關(guān)懷等扶助，多方位特別扶助計劃生育特殊家庭，建立計劃生育特殊家庭特別扶助長效機(jī)制，切實(shí)改善計劃生育特殊家庭生活狀況，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。

二、扶助對象

計劃生育特殊家庭特別扶助對象是：戶籍在我縣行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)和農(nóng)村獨(dú)生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻。扶助對象應(yīng)同時符合以下條件：

（一）1933年1月1日以后出生。

（二）女方年滿49周歲。

（三）只生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女。

（四）現(xiàn)又無存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達(dá)到四級以上且持有《中華人民共和國殘疾人證》）。

具體的扶助對象確認(rèn)條件、確認(rèn)程序和注銷程序參照《廣西壯族自治區(qū)計劃生育家庭特別扶助制度實(shí)施方案（試行）》（桂人口發(fā)〔2009〕3號）的規(guī)定執(zhí)行。

三、扶助內(nèi)容

（一）經(jīng)濟(jì)扶助。

除國家、自治區(qū)按照規(guī)定給予的扶助外，給予符合獨(dú)生子女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的計劃生育特殊家庭夫妻每人每月500元的扶助金直至亡故；給予符合獨(dú)生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的計劃生育特殊家庭夫妻每人每月450元的扶助金直至亡故或子女康復(fù)（縣財政局、縣人口計生局負(fù)責(zé)）。

（二）醫(yī)療扶助。

1. 農(nóng)村計劃生育特殊家庭夫妻每年繳納的新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人承擔(dān)部分的參合資金由縣財政負(fù)擔(dān)，醫(yī)療費(fèi)用報銷實(shí)行費(fèi)用總額控制，總額控制內(nèi)費(fèi)用全額享受基本醫(yī)療服務(wù)（縣財政局、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）。

2. 為計劃生育特殊家庭夫妻每人每年購買200元的人身意外傷害及住院補(bǔ)貼保險（縣財政局、縣人口計生局負(fù)責(zé)）。

3. 衛(wèi)生部門安排定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為計劃生育特殊家庭夫妻中患有慢性?。ㄌ悄虿?/span>2型和高血壓）或年滿60周歲的老年人，每年組織一次免費(fèi)健康體檢（縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）。

4. 民政部門將生活特別困難的計劃生育特殊家庭夫妻（計劃生育特殊家庭夫妻一方或雙方因重病長期住院或臥床的）納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍予以扶助（縣民政局負(fù)責(zé)）。

（三）養(yǎng)老扶助。

1. 參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的，夫妻雙方個人繳納的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險費(fèi)，由縣財政按最低檔次標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼代繳（縣人口計生局負(fù)責(zé)）。

2. 在評定計劃生育特殊家庭夫妻為低保對象時，在收入條件項(xiàng)目上，不計入國家、自治區(qū)、縣給予的扶助金。被列入低保對象的，最低生活保障金提高一個檔次，已達(dá)到最高檔次的，按最高檔次標(biāo)準(zhǔn)提高10%（縣民政局負(fù)責(zé)）。

3. 在計劃生育特殊家庭夫妻進(jìn)入老年（65周歲）后，符合相關(guān)條件的，參照農(nóng)村“五保”或城市孤寡老人待遇提供供養(yǎng)。遵循自愿原則，優(yōu)先安排對象入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，且享受免交政府向養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)收取的各項(xiàng)費(fèi)用的優(yōu)惠政策（縣民政局負(fù)責(zé)）。

（四）住房扶助。

農(nóng)村計劃生育特殊家庭符合農(nóng)村危房改造條件的，直接納入農(nóng)村危房改造范圍；城鎮(zhèn)計劃生育特殊家庭無房戶，符合保障性住房申請條件的，直接納入保障性住房保障范圍（縣住建局負(fù)責(zé)）。

（五）再生育扶助。

計劃生育特殊家庭夫妻愿意再生育，并符合申請人類輔助生殖技術(shù)生育條件的，為扶助對象支付一次在廣西范圍內(nèi)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)施行人類輔助生育的技術(shù)服務(wù)費(fèi)用（縣人口計生局負(fù)責(zé)）。

（六）就業(yè)扶助。

未就業(yè)但有就業(yè)愿望的計劃生育特殊家庭夫妻，實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持，免費(fèi)為計劃生育特殊家庭夫妻實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，并積極促進(jìn)其就業(yè)（縣人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)）。

（七）教育扶助。

對計劃生育特殊家庭的傷病殘子女接受教育提供幫扶，除享受自治區(qū)、縣人民政府已規(guī)定的各種資助政策之外，對于考取高校、高等職業(yè)院校全日制本?？频?，再給予一次性獎勵1000元，并給予在校學(xué)習(xí)期間每月200元的生活費(fèi)補(bǔ)助，直至畢業(yè)（縣教育、縣人口計生局負(fù)責(zé)）。

（八）關(guān)懷扶助。

1. 計劃生育特殊家庭夫妻病重或病危時，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織民政、人口計生等部門進(jìn)行探望和慰問；死亡時，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織民政等部門協(xié)助處理后事。

2. 組織機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員、醫(yī)務(wù)人員、共青團(tuán)員、大學(xué)生等成立志愿者服務(wù)隊伍，廣泛開展 “手牽手·心暖心”結(jié)對幫扶活動，重視對計劃生育特殊家庭提供精神慰藉服務(wù)，為計劃生育特殊家庭排憂解難，提供力所能及的服務(wù)。

四、扶助辦法

（一）本方案所規(guī)定的各項(xiàng)扶助內(nèi)容由縣人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。計劃生育特殊家庭扶助領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照本單位的工作職責(zé)，認(rèn)真組織協(xié)調(diào)，提供政策和資金支持，指導(dǎo)各相關(guān)部門按本《方案》做好扶助工作。

（二）經(jīng)濟(jì)扶助所需資金由市、縣財政各負(fù)擔(dān)50%，扶助資金的管理和發(fā)放形式按照《廣西壯族自治區(qū)計劃生育家庭特別扶助制度實(shí)施方案（試行）》（桂人口發(fā)〔2009〕3號）的規(guī)定執(zhí)行。

（三）根據(jù)實(shí)際情況，在實(shí)施 “教育扶助”、“就業(yè)扶助”、“關(guān)懷扶助”等三項(xiàng)扶助時，可適當(dāng)放寬到已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的獨(dú)生子女死亡或傷病殘而女方尚未達(dá)到49周歲的計劃生育家庭。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保工作順利落實(shí)，成立柳城縣計劃生育特殊家庭扶助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組? 長：郭建鵬??? 縣委常委、縣委辦主任

??????? 黃志英? ??副縣長

副組長：寧? 靖　? 縣委辦公室副主任

??????? 羅春海??? 縣政府辦公室副主任

全智穎??? 縣財政局局長

?劉志窕??? 縣人口計生局局長

吳柳芬??? 縣計劃生育協(xié)會常務(wù)專職副會長

成? 員：方貴明??? 縣殘聯(lián)黨組書記

韋福敏??? 縣計劃生育協(xié)會專職副會長

莫奎亮??? 縣財政局副局長

??????? 陸? 艷??? 縣人力資源和社會保障局副局長

??????? 覃紅英??? 縣衛(wèi)生局專職委員

??????? 李海燕??? 縣民政局副局長

??????? 周燕敏??? 縣教育局副局長

??????? 韋? 義??? 縣住建局黨委委員

??????? 陸柳燕??? 團(tuán)縣委副書記

??????? 呂 ?靜??? 縣總工會紀(jì)檢組長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣人口計生局）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、創(chuàng)建信息庫、完善檔案等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要相應(yīng)成立扶助領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保扶助工作順利開展。

（二）加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、計劃生育特殊家庭扶助工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要加大扶助方案的宣傳力度，使這項(xiàng)惠民政策惠及所有的計劃生育特殊家庭，同時要確保反映渠道的暢通，及時解決計劃生育特殊家庭的實(shí)際困難和問題。

（三）加強(qiáng)督查考核。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將該項(xiàng)工作納入績效考評內(nèi)容和人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容，同時加大工作實(shí)施情況的督查力度，確保各項(xiàng)扶助工作落實(shí)到位。

六、實(shí)施時間

本《方案》于2014年1月1日起正式實(shí)施。

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公開方式：主動公開

抄送：縣委各部門，各人民團(tuán)體。

????? 縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣法院，縣檢察院。

柳城縣人民政府辦公室????????? ?????2014年3月14日印發(fā)