根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中共柳城縣委員會印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的工作措施> 的通知》等相關(guān)要求,結(jié)合政府部門行政首長負(fù)責(zé)制的特點(diǎn),以及我局“三定”方案規(guī)定的職能職責(zé)和工作慣例,梳理出縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局一把手權(quán)力清單3個(gè)方面19項(xiàng)權(quán)力、負(fù)面清單5個(gè)“嚴(yán)禁”和4項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制;領(lǐng)導(dǎo)班子成員權(quán)力清單4項(xiàng)權(quán)力、負(fù)面清單3個(gè)“嚴(yán)禁”和4項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制。具體如下:

一、權(quán)力清單

（一）“一把手”權(quán)力清單

1.決策權(quán)方面

（1）“三重一大”審批權(quán)。對“三重一大”事項(xiàng)具有審核權(quán)和審批權(quán)。對涉及本單位的重大人事調(diào)整、重大項(xiàng)目申報(bào)、政府采購和重大資金支出具有組織召開會議集體研究確定和對事項(xiàng)的審批權(quán)。對政府采購項(xiàng)目招投標(biāo)條件設(shè)置具有審核權(quán)。

（2）謀劃部署主動權(quán)。決定對本單位黨建、黨風(fēng)廉政、意識形態(tài)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作的謀劃部署，以及工作的時(shí)序安排等。對各項(xiàng)工作的中長期規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和工作目標(biāo)任務(wù)、重大工作事項(xiàng)具有指導(dǎo)權(quán)、審定權(quán)。

（3）選人用人主導(dǎo)權(quán)。對本單位選人用人具有提名（推薦）權(quán)、動議權(quán)，對上級黨委到本局考察使用干部具有推薦權(quán);對干部的提拔使用、掛職鍛煉、輪崗交流,以及局機(jī)關(guān)公務(wù)員考錄、局所屬事業(yè)單位在編工作人員招聘等具有主導(dǎo)權(quán)。 。

（4）工作分工安排權(quán)。提出領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工(協(xié)助)范圍并經(jīng)黨組會議集體審議后確定；指定班子成員臨時(shí)主持工作、暫代行使“一把手”職權(quán)；委托（授權(quán)）班子成員或股（室、二層機(jī)構(gòu)）部門負(fù)責(zé)人行使審批、簽發(fā)等事權(quán)。

（5）重要文稿簽發(fā)權(quán)。審定簽發(fā)本單位重要文件、稿件、信息、紀(jì)要以及本單位制定的規(guī)范性文件和牽頭起草的規(guī)章制度、實(shí)施意見等。 。

（6）重要會議主導(dǎo)權(quán)。作為召集(主持)人,決定重要會議(局黨組會、黨組暨班子擴(kuò)大會議、局領(lǐng)導(dǎo)班子碰頭會、局長辦公會、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會)的時(shí)間地點(diǎn)、議題內(nèi)容、參加（列席）人員，掌握會議節(jié)奏、發(fā)言順序（時(shí)間）及表決方式等。

（7）干部日常管理權(quán)。對本單位干部職工年度考核、評優(yōu)評先、上級獎(jiǎng)項(xiàng)人員推薦、違規(guī)懲處，以及請（休）假、外出、慰問、培訓(xùn)（學(xué)習(xí)）、值班安排、考勤考核、談心談話等事項(xiàng)進(jìn)行日常管理監(jiān)督。

（8）機(jī)構(gòu)編制使用權(quán)。對對本單位及局屬單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能職責(zé)和編制職數(shù)的調(diào)整變更等事項(xiàng)，進(jìn)行審核把關(guān)，按規(guī)定報(bào)機(jī)構(gòu)編制部門審核批準(zhǔn)。

（9）行政權(quán)力事項(xiàng)審批權(quán)。對本單位所履行的行政權(quán)力事項(xiàng)具有審核權(quán)、審批權(quán)、確認(rèn)權(quán)。

（10）應(yīng)急指揮處置權(quán)。決定對本系統(tǒng)突發(fā)事件或重大輿情（疫情）的應(yīng)急處置。

（11）聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)主導(dǎo)權(quán)。決定對外交流、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、協(xié)同協(xié)作等事項(xiàng)的安排。

（12）其他重要權(quán)力。對本清單以外的、暫未明確且容易誘發(fā)腐敗的重要權(quán)力。

2.執(zhí)行權(quán)方面

（1）組織傳達(dá)學(xué)習(xí)權(quán)。對習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，黨的路線、方針、政策以及上級的決策部署、會議精神、指示批示等，在本單位及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，貫徹“第一議題”制度。

（2）提出貫徹意見權(quán)。對習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，黨的路線、方針、政策以及上級的決策部署、會議精神、指示批示、國家法律法規(guī)等，結(jié)合本單位實(shí)際，研究制定貫徹執(zhí)行的意見和措施。

（3）組織開展實(shí)施權(quán)。決定落實(shí)黨的路線、方針、政策以及上級部門決策部署、會議精神、指示批示和領(lǐng)導(dǎo)班子的集體決定的組織方式、實(shí)施手段、力量配置等。

3.監(jiān)督權(quán)方面

（1）黨的建設(shè)工作監(jiān)督權(quán)。對領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局機(jī)關(guān)黨委、局屬各支部及其負(fù)責(zé)人落實(shí)管黨治黨責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)黨員干部落實(shí)有關(guān)制度規(guī)定。

（2）黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督權(quán)。對領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時(shí)進(jìn)行談話提醒，對發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法情況及時(shí)上報(bào)。

（3）落實(shí)集體決策的監(jiān)督權(quán)。對領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各股室（二層機(jī)構(gòu)）貫徹落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督各項(xiàng)工作目標(biāo)、工作措施、工作要求的執(zhí)行落實(shí)情況。

（4）個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告的監(jiān)督權(quán)。對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告情況進(jìn)行監(jiān)督。

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子成員權(quán)力清單

1.貫徹執(zhí)行權(quán)

（1）貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)。

（2）參與局班子集體領(lǐng)導(dǎo)和決策。

（3）領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，協(xié)助“一把手”完成分管的各項(xiàng)工作。

2.組織開展實(shí)施權(quán)

（1）掌握熟悉所分管股室（中心）的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，經(jīng)常督促指導(dǎo)分管股室（中心）的工作完成情況。

（2）獨(dú)立處理分管股室（中心）在日常工作中的一般問題，遇到重大事項(xiàng)及時(shí)匯報(bào)“一把手”，提出處理意見和建議，必要時(shí)提交班子會或黨組會研究解決。

3.監(jiān)督管理權(quán)

對分管股室（中心）干部進(jìn)行教育、監(jiān)督、管理。

4.文件簽發(fā)權(quán)

負(fù)責(zé)審核分管范圍內(nèi)本局發(fā)出的各類材料和文件；負(fù)責(zé)督促辦理“一把手”簽閱后的分管范圍內(nèi)的各類文件。

二、負(fù)面清單

（一）“一把手”負(fù)面清單

1.嚴(yán)禁對工作敷衍塞責(zé)。不得在工作中有推諉、敷衍、扯皮現(xiàn)象，不得把自己等同于副職成員或普通干部，隨意放松職責(zé)要求和降低工作標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)以身作則、率先垂范。

2.嚴(yán)禁違規(guī)違紀(jì)違法以權(quán)謀私。不得有違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等違規(guī)違紀(jì)違法或者出格行為，不得利用職權(quán)職務(wù)影響以權(quán)謀私，不得違反社會公德、職業(yè)道德、家風(fēng)美德、個(gè)人品德，管好身邊的人，應(yīng)嚴(yán)格遵守黨風(fēng)黨規(guī)黨紀(jì)各項(xiàng)規(guī)定和紀(jì)律要求。

3.嚴(yán)禁直接分管人財(cái)物。不得直接分管人事、財(cái)務(wù)、物資采購和工程招投標(biāo)等事項(xiàng)，應(yīng)由副職成員直接分管。

4.嚴(yán)禁違規(guī)干預(yù)敏感事項(xiàng)。不得違規(guī)干預(yù)和插手選人用人、項(xiàng)目申報(bào)、資產(chǎn)處置、工程建設(shè)和政府采購項(xiàng)目的招投標(biāo)等敏感事項(xiàng)，謀取私利或進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易、利益輸送，應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定并嚴(yán)格履行程序。

5.嚴(yán)禁違反民主集中制。不得對“三重一大”事項(xiàng)，由個(gè)人決定或以現(xiàn)場辦公會、專題會等方式作出決定；不得對干部職務(wù)任免、人員調(diào)整調(diào)動、輪崗交流掛職和局機(jī)關(guān)公務(wù)員考錄、工作人員招聘等人事事項(xiàng)，以及評比考核、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒追責(zé)等獎(jiǎng)懲事項(xiàng)，作先行發(fā)言或作傾向性發(fā)言，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行末位發(fā)言表態(tài)；不得在“三重一大”事項(xiàng)決策中私自臨時(shí)增加議題；不得擅自改變集體研究決定。

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)面清單

1.嚴(yán)禁對工作敷衍塞責(zé)。不得在工作中有推諉、敷衍、扯皮現(xiàn)象，不得把自己等同于普通干部，隨意放松職責(zé)要求和降低工作標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)以身作則、率先垂范。

2.嚴(yán)禁違紀(jì)違法以權(quán)謀私。不得有違規(guī)違紀(jì)違法或者出格行為，不得利用職權(quán)和個(gè)人影響以權(quán)謀私，不得違反社會公德，應(yīng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定和紀(jì)律要求。

3.嚴(yán)禁違規(guī)干預(yù)敏感事項(xiàng)。不得違規(guī)干預(yù)和插手資金管理、資產(chǎn)處置、資本運(yùn)作和項(xiàng)目（工程）招投標(biāo)等敏感事項(xiàng)，謀取私利或進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易、利益輸送，應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定并嚴(yán)格履行程序。

三、監(jiān)督機(jī)制

??? 為使上述權(quán)力清單和負(fù)面清單能夠有效執(zhí)行,必須嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督機(jī)制。

?? ?(一)公開機(jī)制。以局黨組正式文件的形式,公開印發(fā)上述權(quán)力清單和負(fù)面清單,接受民主監(jiān)督。

??? (二)述評機(jī)制。將權(quán)力清單和負(fù)面清單的執(zhí)行落實(shí)情況納入一把手個(gè)人年度述職報(bào)告和專題民主生活會報(bào)告的內(nèi)容范疇,接受評議監(jiān)督。

??? (三)督導(dǎo)機(jī)制。將權(quán)力清單和負(fù)面清單的執(zhí)行落實(shí)情況納入派駐監(jiān)督的內(nèi)容范疇,接受上級監(jiān)督。

?? ?(四)問責(zé)機(jī)制。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)和制度規(guī)定,接受監(jiān)督問責(zé)。

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柳城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組

2023年9月8日

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