柳城縣發(fā)展和改革局

關(guān)于縣政協(xié)九屆三次會(huì)議第6號(hào)提案的答復(fù)

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喬德?lián)P委員：

你在縣政協(xié)九屆三次會(huì)議提出的《關(guān)于集全縣之財(cái)力，力爭(zhēng)市政府支持，加快打造縣城東區(qū)至雞公山出口路經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的建議》（第6號(hào)）收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、打造縣城東區(qū)至雞公山出口路經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極總體思路

圍繞北部生態(tài)新區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展，充分利用“雙沙路”與柳州市、北部生態(tài)新區(qū)地域相連，且處于沿209國(guó)道的發(fā)展軸線上的特點(diǎn)，積極整合該區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)資源，做好空間布局，建設(shè)柳城經(jīng)濟(jì)文化長(zhǎng)廊。積極引導(dǎo)沿線村鎮(zhèn)結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、城郊型特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)旅游等，建設(shè)柳州“生態(tài)花園”、“生態(tài)菜園”、“生態(tài)果園”、“生態(tài)養(yǎng)殖園”，吸引柳州城市居民到柳城休閑度假，發(fā)展周末經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)以紅馬山景區(qū)為龍頭的沙埔河一帶旅游開發(fā)，努力建設(shè)集水上娛樂(lè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光、休閑度假為一體的綜合型旅游景區(qū)。

二、主要的工作措施

（一）大力優(yōu)化交通路網(wǎng)，主動(dòng)對(duì)接北部生態(tài)新區(qū)建設(shè)。加快城鄉(xiāng)交通一體化建設(shè)，積極對(duì)接和協(xié)助柳州推進(jìn)“雙沙”（沙塘——沙埔）路建設(shè)，協(xié)助柳州推進(jìn)323國(guó)道鹿寨經(jīng)平山至柳城改線，雒容至東泉一級(jí)路工程建設(shè)，加快雞公山至柳城出口公路，完善農(nóng)村客運(yùn)班線營(yíng)運(yùn)機(jī)制，逐步擴(kuò)大村屯客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。

柳城縣雞公山至柳城一級(jí)公路工程。2018年計(jì)劃投資3958.2萬(wàn)元。截至6月初，已投資2800萬(wàn)元，占計(jì)劃投資額71%。路基工程完成78.1%，橋涵工程完成97.2%（其中K1+520、K3+350、圓管涵已完成基礎(chǔ)、安管、護(hù)管；?K3+150、K4+280、K3+940蓋板涵已完成基礎(chǔ)、墻身、臺(tái)帽、蓋板，K5+200楓木江蓋板渠已完成楓木江蓋板涵231米墻身澆筑，218米臺(tái)帽及蓋板澆筑）給排水工程管道預(yù)埋完成83%。級(jí)配碎石層施工完成1.42公里，達(dá)20%。

???（二）以城帶鄉(xiāng)，加快同城化發(fā)展。穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，著力推進(jìn)新型小城鎮(zhèn)建設(shè)。發(fā)揮大埔、沙埔鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快其融入與柳州市區(qū)同城化發(fā)展步伐。

把實(shí)施“大縣城”戰(zhàn)略作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)建設(shè)的重要載體，力求通過(guò)舊城改造、新城擴(kuò)張和基礎(chǔ)配套、產(chǎn)業(yè)配置等有效手段提高縣城的人口集聚、產(chǎn)業(yè)集聚、人才集聚功能，為建設(shè)新柳城打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是實(shí)施南進(jìn)、西延、東擴(kuò)，拉大縣城框架，將建成區(qū)面積擴(kuò)展到12平方公里；二是加快舊城改造步伐，合理配置資源，按照不同功能定位，對(duì)老城區(qū)進(jìn)行逐步改造，要求各片區(qū)各具特色，避免千樓一面、參差不齊；三是完善基礎(chǔ)配套，無(wú)論新城建設(shè)還是舊城改造，都要水、電、路先行，為今后實(shí)施城市現(xiàn)代化管理創(chuàng)造條件。

（三）提升城市品質(zhì)，加快建設(shè)宜居宜業(yè)城市。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)縣城東新區(qū)開發(fā)，打造融江河畔的魅力之城。加大縣城市政投入，確保“六路一站”工程如期投入使用，全速加快9條新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步完善縣城功能配套，大力實(shí)施綠化提升工程。穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，建設(shè)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)柳州主要衛(wèi)星城。配合粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)（廣西園）等區(qū)域開放開發(fā)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力推進(jìn)新型小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快大埔、沙埔城鎮(zhèn)建設(shè)，以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化促進(jìn)工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合，推動(dòng)就近城鎮(zhèn)化，使之成為區(qū)域性的中心重鎮(zhèn)。

（四）全面加快鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展。主動(dòng)迎合旅游消費(fèi)模式由觀光型逐步向休閑度假型旅游轉(zhuǎn)變，圍繞現(xiàn)代休閑生態(tài)田園城市建設(shè)，立足大柳州市場(chǎng)，主動(dòng)融入桂林——柳州旅游圈、柳州環(huán)都市鄉(xiāng)村休閑度假旅游圈、柳州——柳城——融水——融安——三江桂北風(fēng)情旅游線，加強(qiáng)區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)構(gòu)建“一心兩帶三區(qū)”的休閑旅游業(yè)發(fā)展格局，打造鄉(xiāng)村休閑生態(tài)旅游“慢”文化，推動(dòng)全縣旅游發(fā)展。提升紅馬山景區(qū)及沙埔河旅游帶景區(qū)（點(diǎn)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升推動(dòng)景區(qū)（點(diǎn)）提檔升級(jí)；推進(jìn)獨(dú)具地域文化特色的旅游商品開發(fā)，實(shí)施旅游品質(zhì)提升工程，全面推動(dòng)柳城縣旅游快速健康發(fā)展。?

（五）借助“產(chǎn)城”融合發(fā)展，帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快工業(yè)變革，推動(dòng)工業(yè)向規(guī)模更大、質(zhì)量更高、效益更好、動(dòng)力更足發(fā)展升級(jí)。加快推進(jìn)沙埔、河西片區(qū)集中開發(fā)，沙埔園區(qū)轉(zhuǎn)型承接和開發(fā)智能電網(wǎng)、高端機(jī)床、新能源汽車、裝配式建筑等新興配套產(chǎn)業(yè)，河西園區(qū)加快發(fā)展生物醫(yī)藥等新興特色產(chǎn)業(yè)。按照“園中園”規(guī)劃思路，探索市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，做好引進(jìn)項(xiàng)目和企業(yè)的分流，統(tǒng)籌規(guī)劃，板塊布局，形成產(chǎn)業(yè)延鏈、配套、集聚，打造1—2個(gè)特色專業(yè)產(chǎn)業(yè)園，集聚形成4個(gè)超十億元的產(chǎn)業(yè)群。以實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展為目標(biāo)，扶持安琪、鼎銘、頂俏、圣特、日田等地方經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，加快發(fā)展新材料、新能源、食品、壯藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快要素集聚，打造中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和“孵化器”，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。積極貫徹落實(shí)企業(yè)降成本政策措施，切實(shí)有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。深化和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建，構(gòu)建完善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制。

二、下一步措施和建議

（一）精準(zhǔn)招商，主動(dòng)走出去和引進(jìn)來(lái)。圍繞柳城縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，利用園區(qū)招商，深挖潛力上項(xiàng)目，圍繞柳州市及柳北生態(tài)新區(qū)產(chǎn)業(yè)，錯(cuò)位發(fā)展找項(xiàng)目；圍繞不銹鋼產(chǎn)業(yè)園、食品加工園等規(guī)劃引項(xiàng)目。加強(qiáng)銀企結(jié)合，開展銀行信貸產(chǎn)品項(xiàng)目摸底調(diào)查，加快投融資平臺(tái)建設(shè)，幫助解決企業(yè)融資難題。

（二）加大對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策支持。全面落實(shí)《柳州市人民政府關(guān)于推動(dòng)物流業(yè)降本增效促進(jìn)全市物流業(yè)健康發(fā)展若干政策的意見(jiàn)》，有效降低服務(wù)業(yè)企業(yè)成本。進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)支撐政策體系，健全服務(wù)業(yè)發(fā)展考核機(jī)制，發(fā)揮考核的評(píng)價(jià)、導(dǎo)向和激勵(lì)作用，調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做大現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以建設(shè)桂中原生農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)二期為契機(jī)，加快推進(jìn)雞公山物流園現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流體系，推動(dòng)物流配套、連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（三）加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚作用。推進(jìn)園區(qū)特色發(fā)展，做大總量、做精產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)實(shí)力，培育園區(qū)經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)沙埔、河西片區(qū)三期開發(fā)，提前謀劃雞公山工業(yè)集中區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。

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柳城縣發(fā)展和改革局? ??

?????????????????????????????????????2018年6月25日? ? ?

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送提案人：喬德?lián)P

抄送：縣政協(xié)提案法制委、縣人民政府督查室

（?承辦人：龍震宇??聯(lián)系電話：7618362?）