柳城縣糖業(yè)發(fā)展服務(wù)中心“十四五”規(guī)劃

按照中央和自治區(qū)有關(guān)糖業(yè)改革發(fā)展的決策部署，貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以實(shí)施糖業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目為重點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，積極穩(wěn)步推進(jìn)糖業(yè)改革，降低我縣糖業(yè)生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)出效益，加快推動(dòng)糖業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高糖業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

一、工作目標(biāo)

到2024/2025年榨季原料蔗總產(chǎn)300萬(wàn)噸，甘蔗種植面積穩(wěn)定在50萬(wàn)畝左右。其中：2020年230萬(wàn)噸；2021年240萬(wàn)噸；2022年260萬(wàn)噸；2023年270萬(wàn)噸；2024年280萬(wàn)噸。甘蔗單產(chǎn)由2019年的4.4噸提高到2024年的5.5噸,平均單產(chǎn)提高1.1噸,畝產(chǎn)提高26%。產(chǎn)糖量由2019年25萬(wàn)噸提高到2024年的35萬(wàn)噸,工業(yè)總產(chǎn)值發(fā)展到23億元。

二、重點(diǎn)工作

（一）繼續(xù)推進(jìn)甘蔗高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。利用四年時(shí)間建設(shè)完成18萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、種植良種化、生產(chǎn)機(jī)械化、水利現(xiàn)代化，平均畝產(chǎn)達(dá)到8噸、蔗糖分達(dá)到14%以上。其中2019年實(shí)施建設(shè)3萬(wàn)畝、2020年實(shí)施建設(shè)5萬(wàn)畝、2021年實(shí)施建設(shè)5萬(wàn)畝，2022年實(shí)施建設(shè)5萬(wàn)畝，每畝中央、自治區(qū)投資1500元，上級(jí)共投資資金2.7億元，項(xiàng)目已于2019年開(kāi)始實(shí)施。

（二）開(kāi)展甘蔗綠色高質(zhì)高效示范縣創(chuàng)建項(xiàng)目。開(kāi)展糖料蔗綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建，示范推廣水肥一體化、深耕深松、土壤改良、病蟲害綠色防控、間作套種等先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)。建設(shè)現(xiàn)代糖業(yè)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)基地，對(duì)現(xiàn)代甘蔗農(nóng)場(chǎng)主、良繁基地業(yè)主、甘蔗種植大戶、種植公司負(fù)責(zé)人、全程機(jī)械化操作手進(jìn)行培訓(xùn)。

（三）建設(shè)糖料蔗良種繁育及高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目。未來(lái)幾年擬建設(shè)甘蔗一級(jí)良繁基地1個(gè)，二級(jí)良繁基地1個(gè)，三級(jí)良繁基地3個(gè)，新建良繁基地1000畝左右，制定良種繁育推廣基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，對(duì)良繁基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水平進(jìn)行評(píng)估。組織開(kāi)展良種繁育基地與科研機(jī)構(gòu)及專家結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。

（四）加快推進(jìn)糖料蔗蔗葉綜合利用示范項(xiàng)目建設(shè)，延長(zhǎng)蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈。計(jì)劃在六塘糖廠、龍頭鎮(zhèn)、寨隆鎮(zhèn)建立四個(gè)示范點(diǎn)。探索開(kāi)展蔗葉回收或粉碎還田作業(yè)。引導(dǎo)制糖企業(yè)與農(nóng)機(jī)廠家、科研機(jī)構(gòu)交流合作，研發(fā)、生產(chǎn)高效的蔗葉回收機(jī)械或粉碎還田機(jī)械，將蔗葉回收用于生產(chǎn)飼料喂養(yǎng)牲畜、制作成基質(zhì)培養(yǎng)食用菌、發(fā)酵還田、燃燒發(fā)電等途徑，或蔗葉直接粉碎還田。延長(zhǎng)蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈，提高原料蔗利用率，減少環(huán)境污染和資源浪費(fèi)、增加土壤有機(jī)質(zhì)。通過(guò)加快蔗葉回收綜合利用，杜絕轄區(qū)內(nèi)焚燒蔗葉情況的發(fā)生。

（五）大力推動(dòng)甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化再上新臺(tái)階。在成功探索實(shí)現(xiàn)“四聯(lián)管”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推行生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)工作，落實(shí)好國(guó)家甘蔗機(jī)械化發(fā)展支持政策，提高綜合機(jī)械化水平特別是機(jī)收水平；開(kāi)展好糖料蔗生產(chǎn)機(jī)械化核心示范基地項(xiàng)目建設(shè)；推廣農(nóng)機(jī)服務(wù)組織機(jī)械化聯(lián)營(yíng)等高效管理模式，探索應(yīng)用農(nóng)機(jī)農(nóng)藝和信息化融合技術(shù)模式；支持制糖企業(yè)與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家、科研機(jī)構(gòu)交流合作，研發(fā)、生產(chǎn)高效的原料蔗割鋪機(jī)、集中剝?nèi)~機(jī)，有效減少機(jī)械收割原料蔗夾雜物的運(yùn)輸量及對(duì)制糖工藝的影響，降低機(jī)械收割成本，提高制糖企業(yè)接受程度。

（六）繼續(xù)深化糖業(yè)體制機(jī)制改革。一是進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳工作。進(jìn)一步做好糖料蔗購(gòu)銷市場(chǎng)政策宣傳工作，特別對(duì)于部分不法分子在民間造謠政府放開(kāi)糖料市場(chǎng)，糖料蔗可以自由買賣的錯(cuò)誤觀點(diǎn)和行為及時(shí)給予糾正。自治區(qū)糖業(yè)改革，打破了原來(lái)蔗區(qū)的管理模式，是為了更好地發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，農(nóng)民可以自由與任一家糖廠簽訂合同，但必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級(jí)糖業(yè)主管部門備案才合規(guī)合法，無(wú)訂單合同和不經(jīng)備案的合同而進(jìn)行的原料蔗買賣行為都屬于違法違規(guī)行為，政府將堅(jiān)決給予制止和處罰。二是進(jìn)一步加強(qiáng)蔗區(qū)管理工作。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)等蔗區(qū)巡邏力量，加強(qiáng)蔗區(qū)巡邏，加強(qiáng)訂單合同備案管理，發(fā)現(xiàn)毀約或不完全履行糖料蔗訂單合同行為要及時(shí)啟動(dòng)鄉(xiāng)村兩級(jí)調(diào)處機(jī)制開(kāi)展調(diào)查調(diào)處；縣聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)加強(qiáng)蔗區(qū)執(zhí)法管理，督促各制糖企業(yè)要嚴(yán)格遵守《廣西糖料蔗訂單農(nóng)業(yè)管理辦法（試行）》，規(guī)范有序收購(gòu)糖料蔗，嚴(yán)禁出現(xiàn)跨蔗區(qū)違反訂單合同規(guī)定收購(gòu)糖料蔗行為，切實(shí)維護(hù)好我縣糖料蔗收購(gòu)秩序，確保糖業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。

（七）創(chuàng)新甘蔗研究中心管理體系模式，加快甘蔗良種繁育體系提質(zhì)升級(jí)。縣甘蔗研究中心由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局管理劃轉(zhuǎn)為縣糖業(yè)發(fā)展服務(wù)中心管理。我單位將全力做好此次甘蔗研究中心管理調(diào)整的工作，在人才、資金、建設(shè)和協(xié)調(diào)等方面做好對(duì)接。繼續(xù)依托縣甘蔗研究中心糖料蔗新品種研發(fā)與推廣應(yīng)用體系，大力推廣甘蔗新品種。未來(lái)幾年我縣將通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)北緣糖料蔗培育育種中心建設(shè)，充分利用國(guó)家政策支持，加大培育和選育更多適合我縣種植的甘蔗新品種，優(yōu)化我縣甘蔗品種結(jié)構(gòu)，為全縣乃至全國(guó)糖料蔗種子安全提供保障。

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??????????????????????????????????????2021年3月19日