規(guī)劃計劃
柳城縣人民政府關(guān)于印發(fā)柳城縣2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的通知
來源: 縣政府
發(fā)布日期: 2018-02-22

柳 城 縣


人民政府文件


柳城政發(fā)〔2018〕3號



柳城縣人民政府關(guān)于印發(fā)

柳城縣2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū),縣人民政府各組成部門:

《柳城縣2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》已經(jīng)縣十七屆人民代表大會第三次會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。

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柳城縣人民政府 ? ?

2018年2月22日  

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柳城縣2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃

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2018年是深入貫徹落實黨的十九大精神的第一年,是實施“十三五”規(guī)劃和全面建成小康社會的關(guān)鍵之年,實施好2018年經(jīng)濟社會發(fā)展計劃,對于加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義。

一、2018年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求

深入學習貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹自治區(qū)、柳州市決策部署,按照市委、市政府工作要求和縣委十四屆五次全會戰(zhàn)略部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以提高發(fā)展質(zhì)量為中心,積極融入柳州北部生態(tài)新區(qū)建設(shè),借勢發(fā)展,強力推進與市區(qū)同城化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,持續(xù)抓好社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護,加強和創(chuàng)新社會管理,完善公共服務體系,增強縣域經(jīng)濟實力,加快同城化步伐,奮力打造現(xiàn)代休閑生態(tài)田園城市。

二、2018年經(jīng)濟社會發(fā)展計劃的主要預期目標

根據(jù)“十三五”規(guī)劃和全面建成小康社會的要求,結(jié)合2018年經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢,提出2018年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展計劃的主要預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%,第一產(chǎn)業(yè)增加值增長4.5%,第二產(chǎn)業(yè)增加值增長6%,第三產(chǎn)業(yè)增加值增長12%,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長5%,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長8%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%,固定資產(chǎn)投資增長15%,財政收入增長5%,社會消費品零售總額增長10%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%,農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%,單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放總量控制在上級下達指標以內(nèi)。

三、2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要任務

為實現(xiàn)今年經(jīng)濟和社會發(fā)展目標,提出以下主要計劃任務和措施:

???(一)主動融入柳州北部生態(tài)新區(qū)建設(shè),加快與市區(qū)同城化發(fā)展步伐。

加快沿新區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和發(fā)展。主動融入北部生態(tài)新區(qū)建設(shè),推進新區(qū)拓展區(qū)域范圍內(nèi)鳳山鎮(zhèn)、社沖鄉(xiāng)、東泉鎮(zhèn)、沙埔鎮(zhèn)和柳城華僑農(nóng)場、走馬種畜場空間規(guī)劃建設(shè),科學劃定生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)空間格局,協(xié)調(diào)銜接各類控制線,優(yōu)化組團布局,促進市縣聯(lián)動發(fā)展,以城帶鄉(xiāng),加快同城化步伐。發(fā)揮東泉、沙埔、鳳山、社沖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)地緣優(yōu)勢、資源優(yōu)勢,抓好規(guī)劃、項目、產(chǎn)業(yè)對接,抓好鳳山特色小鎮(zhèn)、古砦風情小鎮(zhèn)、沙埔休閑小鎮(zhèn)、東泉商旅小鎮(zhèn)、社沖創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)等一批優(yōu)質(zhì)小鎮(zhèn)建設(shè)。

建設(shè)“雙沙路”—太平—縣城經(jīng)濟文化長廊。圍繞北部生態(tài)新區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展,充分利用“雙沙路”與柳州市、北部生態(tài)新區(qū)地域相連,且處于沿209國道發(fā)展軸線上的特點,積極整合該區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟資源,做好空間布局,建設(shè)柳城經(jīng)濟文化長廊。積極引導沿線村鎮(zhèn)結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、城郊型特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂旅游等,建設(shè)柳州“生態(tài)花園”、“生態(tài)菜園”、“生態(tài)果園”、“生態(tài)養(yǎng)殖園”,吸引柳州城市居民到柳城休閑度假,發(fā)展周末經(jīng)濟。推進以紅馬山景區(qū)為龍頭的沙埔河一帶旅游開發(fā),努力建設(shè)集水上娛樂、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光、休閑度假為一體的綜合型旅游景區(qū)。

構(gòu)建城鄉(xiāng)綜合交通運輸體系。依托“三柳”高速公路和“雙沙”城市道路建設(shè),構(gòu)造以縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯為節(jié)點的公路運輸網(wǎng)絡(luò)。逐步形成以雒容至東泉、“雙沙”道路—雞公山至柳城—馬大路—馬山至柳州高速公路為軸的柳州環(huán)北經(jīng)濟走廊。重點推進國道323改線、大埔至鳳山二級公路、洛崖至龍美三級公路和屯屯通硬化道路建設(shè)。配合推進柳州三江城際鐵路、石碑坪東泉北外環(huán)高速、東泉向柳州城區(qū)方向桂柳高速支線、石碑坪東泉快速路建設(shè),加快形成面向柳州城區(qū)、北部生態(tài)新區(qū)快速便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。

???(二)以新型工業(yè)化為導向,加快工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,著力培育工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展動力。圍繞創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級這條主線,推進工業(yè)提質(zhì)增效、擴大規(guī)模,拓展完善以化工、機械制造及制糖綜合利用、繭絲綢等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)品附加值。扶持建材、生物制藥、食品加工等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。主動對接柳州北部生態(tài)新區(qū)規(guī)劃建設(shè),優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上與市區(qū)緊密對接、聯(lián)動發(fā)展,主動承接柳州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進沙埔片區(qū)汽配、機械產(chǎn)業(yè)集聚,打造柳州汽車、機械產(chǎn)業(yè)配套基地。支持日田、圣特藥業(yè)新產(chǎn)品研發(fā),增強企業(yè)發(fā)展后勁;支持安琪酵母二期按期生產(chǎn),打造亞洲最大酵母生產(chǎn)基地;加快虎鷹建材綜合循環(huán)利用、歐亞汽配、凱鑫汽配等項目建設(shè)。繼續(xù)抓好工業(yè)企業(yè)抓大壯小,重點培育欣然機械、嘉新商混、潤發(fā)化工、柳城飲料食品廠為新上規(guī)企業(yè),力爭新增億元企業(yè)2家、規(guī)上企業(yè)2家,增加全縣經(jīng)濟總量。

竭力打造項目發(fā)展平臺,發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚作用。推進園區(qū)特色發(fā)展,做大總量、做精產(chǎn)業(yè)、做強實力,培育園區(qū)經(jīng)濟新優(yōu)勢。加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進沙埔、河西片區(qū)三期開發(fā),抓好馬山工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃建設(shè),提前謀劃雞公山工業(yè)集中區(qū),促進產(chǎn)城融合發(fā)展。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保聯(lián)恒水泥年產(chǎn)30萬立方米水泥構(gòu)件項目開工建設(shè);做好虎鷹建材、欣澳木業(yè)等在建項目的跟蹤服務,確保按計劃建成投產(chǎn);積極對接深圳飛馬、廣州長安等項目,強化溝通,確保項目如期落地。

???(三)以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為導向,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,大力發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。積極推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),促進農(nóng)民增收。繼續(xù)加強農(nóng)村水、電、路和基本公共服務體系建設(shè),加快田園綜合體、石漠化綜合治理、“雙高”糖料蔗基地、節(jié)水灌溉增效示范等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。以古砦稻花飄香現(xiàn)代糧食示范區(qū)建設(shè)為代表,不斷增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。積極申報示范區(qū)建設(shè),力爭建成現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)13個,其中自治區(qū)級1個。以農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)為重點,建立重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全縣計劃糧食播種面積48.6萬畝,產(chǎn)量17.1萬噸;甘蔗種植面積穩(wěn)定在50萬畝以上,建設(shè)“雙高”糖料蔗基地4.6萬畝,進廠原料蔗190萬噸以上;水果面積穩(wěn)定在31萬畝,產(chǎn)量37萬噸;桑園面積穩(wěn)定在15萬畝,鮮繭產(chǎn)量超1.9萬噸;蔬菜種植面積16.5萬畝,產(chǎn)量29萬噸,建立3個高標準蔬菜示范樣板基地;發(fā)展食用菌700萬平方米,產(chǎn)量6萬噸;茶葉面積穩(wěn)定在0.7萬畝,干毛茶產(chǎn)量360噸;新建、改擴建各類畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場46個,爭取再次獲得生豬調(diào)出大縣獎勵資金。

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟管理模式。加快推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),完成數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)建設(shè),加快農(nóng)村土地確權(quán)成果應用。新增市級龍頭企業(yè)1家、農(nóng)民專業(yè)合作社5家、家庭農(nóng)場5家,土地流轉(zhuǎn)5000畝。

加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進柳城縣水系連通、融江河護岸及道路、鳳山鎮(zhèn)河堤、里明河護岸等工程建設(shè),全面提升城鎮(zhèn)綜合實力及抵御自然災害的能力。計劃投資6000萬元,實施農(nóng)業(yè)特色示范區(qū)、高標準農(nóng)田、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全等工程建設(shè),不斷增強農(nóng)業(yè)灌溉保障能力及防洪能力,改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件。

???(四)以發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)為導向,做大做強現(xiàn)代服務業(yè)。

盤活旅游資源,增強三產(chǎn)發(fā)展活力。以建設(shè)柳州市郊優(yōu)質(zhì)旅游養(yǎng)生區(qū)為目標,深入挖掘山水自然資源和歷史文化資源,促進旅游與農(nóng)業(yè)、文化、健康、休閑等多種產(chǎn)業(yè)以及傳統(tǒng)村落保護與開發(fā)的融合互動。抓好百里柳江、鳳山古鎮(zhèn)文化旅游綜合開發(fā)、知青城景區(qū)提升、古砦民俗風情旅游區(qū)、紅馬山景區(qū)等重點項目建設(shè)。積極營造“休閑柳城”旅游大環(huán)境,實現(xiàn)全年接待游客總?cè)藬?shù)、旅游總消費均增長15%以上。

提升服務業(yè)發(fā)展水平,推動現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深入貫徹落實柳州市服務業(yè)發(fā)展“十大工程”,促進生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸,不斷培育形成服務業(yè)新的增長點。推動“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟發(fā)展,做大現(xiàn)代物流、電子商務等現(xiàn)代服務業(yè),以建設(shè)桂中原生農(nóng)副產(chǎn)品市場二期為契機,加快推進雞公山物流園現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設(shè),深入推進電子商務進農(nóng)村,形成縣、鄉(xiāng)、村三級物流體系,推動物流配套、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展特色旅游產(chǎn)品,培育云片糕、酸筍、茶葉、木瓜絲等本土優(yōu)勢產(chǎn)品,推進“柳城云片糕”申報國家地理標識,打響柳城農(nóng)產(chǎn)品品牌。以“三柳”高速生態(tài)經(jīng)濟帶、209國道民俗風情走廊為載體,大力發(fā)展節(jié)慶、旅游、購物等文化旅游系列活動,推動服務業(yè)發(fā)展,為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力,確保第三產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長12%。

???(五)堅持擴大投資,狠抓重大項目建設(shè)。

堅持擴大投入,繼續(xù)把招商引資和項目建設(shè)作為擴大有效投入的重要抓手,增強經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展能力。加大招商引資力度,加快推進馬山工業(yè)集中區(qū)招商,做好縣城東區(qū)至雞公山經(jīng)濟長廊前期規(guī)劃,全年計劃招商引資增長10%以上,引進億元以上項目3個以上,實際到位資金積累36億元以上。強化重大項目包裝策劃,圍繞完善縣城功能,輻射帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展,高起點、大格局,超前謀劃一批大項目、好項目,著重抓好雞公山至柳城一級公路、鳳山特色小鎮(zhèn)、城東中學等一批重大項目建設(shè)。采取有效措施,加強與柳州市城建集團深度合作,重點抓好鳳山綜合開發(fā)、城東新區(qū)等建設(shè)。強化資金、用地、審批等方面協(xié)調(diào)力度,促進項目落地、開工建設(shè),力爭征收用地8000畝以上,推動重大項目建設(shè)全面提速,確保完成固定資產(chǎn)投資增長15%以上。

???(六)優(yōu)化財政金融良性互動,形成經(jīng)濟發(fā)展新動能。

加快社會信用體系建設(shè),建立健全守信激勵和失信懲戒機制,完善財政金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機制,強化相關(guān)部門的溝通與合作,對傳統(tǒng)金融業(yè)態(tài)進行風險監(jiān)測與穩(wěn)健評估。夯實財源基礎(chǔ),努力增加財政收入,計劃財政收入增長5%。支持柳州銀行、信用聯(lián)社、北部灣金融投資集團等地方金融機構(gòu)發(fā)展,繼續(xù)實施“銀企對接”工程,積極推進銀企合作;完善農(nóng)村金融服務體系,廣泛吸收社會資本,加快培育小額貸款機構(gòu)等新型農(nóng)村金融組織,不斷加強金融行業(yè)對地方經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。

???(七)保障和改善民生,提升人民生活幸福感

全力加快脫貧攻堅。深入實施脫貧攻堅“十個一批”和“十大行動”,整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)移就業(yè)、生態(tài)補償、發(fā)展教育、社會保障各領(lǐng)域資金,因人施策,真正幫到點上、扶到根上,實現(xiàn)貧困人口精準脫貧。扎實推進易地扶貧搬遷配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保貧困人口搬得出、留得住、能致富。突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,支持貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),扶持壯大貧困村集體經(jīng)濟,構(gòu)建縣有扶貧支柱產(chǎn)業(yè)、村有扶貧主導產(chǎn)業(yè)、戶有增收致富項目的產(chǎn)業(yè)扶貧新格局。

加快發(fā)展現(xiàn)代教育。開展教育集團化管理,著力改善辦學條件,鞏固和提升義務教育公平,提高教育質(zhì)量。統(tǒng)籌推進學前教育、義務教育和高中教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快特殊教育建設(shè),重點推進實驗小學體藝綜合樓、寨隆中心幼兒園、龍頭中心幼兒園、古砦獨山小學等項目建設(shè);優(yōu)化縣城辦學規(guī)模,加快縣中心幼兒園、大埔中學舊址改造和2018年第一批“薄改”、校舍維修等項目建設(shè);推進城東中學和城東小學建設(shè)工程。

推動文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。加快發(fā)展文化體育事業(yè),繼續(xù)開展“百村百戲大舞臺”表演賽和體育館免費開放“月月賽”,加快“五館一中心”建設(shè),推進城東新區(qū)體育公園建設(shè),把文化惠民工程落到實處。

推進健康柳城建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,滿足城鄉(xiāng)居民多層次、多樣化醫(yī)療衛(wèi)生需求,提高群眾健康水平。鞏固推進市縣鄉(xiāng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè),探索建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,轉(zhuǎn)變基層服務模式,提升基層醫(yī)療服務水平。啟動大病保險補償“一站式”服務,建立困難群眾綠色通道,保障貧困人群享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。實施“全面兩孩”政策和優(yōu)生優(yōu)育工程,優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。

增強科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用。大力推進科技進步和創(chuàng)新,建設(shè)具有柳城特色的創(chuàng)新體系。大力推廣應用新技術(shù)、新工藝、新裝備促進制糖、造紙、建材、繭絲綢等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走高端化、品牌化、生態(tài)化發(fā)展之路。實施區(qū)市科技項目計劃,選好科技項目申報課題,積極申報區(qū)、市、縣級科技項目,實現(xiàn)全年發(fā)明專利申請量增長10%以上。引導企業(yè)科技創(chuàng)新,建設(shè)科技孵化器,加強科技成果轉(zhuǎn)化,加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳。

進一步提升社會保障水平。統(tǒng)籌推進社會救助體系建設(shè),進一步完善社會救助制度,努力提高社會救助整體水平。促進以高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè),實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1500人,新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力5000人,確保全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。健全救災救助制度,保障好城鄉(xiāng)低保戶、五保戶、軍烈屬、重點優(yōu)撫對象、殘疾人等特殊困難群體的基本生活。大力推進棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、廉租房建設(shè)、移民安置和庫區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。加強對困境兒童、留守兒童、青少年、婦女、老年人的關(guān)愛保護,保障特殊群體和困難群體平等參與社會發(fā)展的權(quán)利。

????努力促進其他社會事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)貫徹執(zhí)行中央、自治區(qū)和柳州市一系列強縣惠民政策,出臺相應的措施,促進婦女兒童權(quán)益保護、土地利用、糧食收儲、人事檔案管理、統(tǒng)計資料收集整理、審計監(jiān)督、工商質(zhì)監(jiān)督管理、物價管理、民政事業(yè)、國防動員建設(shè)、雙擁建設(shè)、工會建設(shè)、機關(guān)事務、史志整理、民族宗教、僑務、關(guān)心下一代、防震減災等各項社會事業(yè)取得較大地發(fā)展。

???(八)大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,加快生態(tài)宜居柳城建設(shè)。

健全生態(tài)文明制度。全面落實“大氣十條”“水十條”“土十條”,加強污染治理和源頭預防,開展工業(yè)污染源、大氣污染及城鄉(xiāng)安全飲水水源、農(nóng)村環(huán)境等綜合治理,集中建設(shè)縣城、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯生活污水和垃圾無害化處理設(shè)施。完成山上造林1300畝,抓好項目環(huán)評管理,創(chuàng)建區(qū)級“生態(tài)縣”。以污染減排為重點,扎實推進節(jié)能減排項目實施,確保全縣節(jié)能減排總量控制在上級下達的目標內(nèi)。

扎實推進空間規(guī)劃。以農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)為基礎(chǔ),統(tǒng)籌空間規(guī)劃試點和城鎮(zhèn)總規(guī)修編試點,把五大發(fā)展理念貫穿改革試點始終,持續(xù)強化國土空間管控。堅持底線思維,全面完成生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定,優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”空間,合理控制發(fā)展規(guī)模。加強“多規(guī)合一”信息平臺建設(shè),推進基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享,用“互聯(lián)網(wǎng)+空間規(guī)劃”,推進“一張圖”管理,有效提升縣域現(xiàn)代化管理能力。

???(九)全面推進法治柳城建設(shè),營造良好社會環(huán)境。

建設(shè)平安柳城,完善社會治理體制,推進社會治理精細化,構(gòu)建全民共享的社會治理格局。深入推進依法行政,全面履行政府職能,規(guī)范行政權(quán)力,強化嚴格執(zhí)法,建設(shè)法治政府。持續(xù)深化司法體制改革,確保司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán),維護社會公平正義。不斷強化安全生產(chǎn)責任意識,建立健全安全生產(chǎn)體系建設(shè)。強化食品藥品安全治理,保障群眾食品藥品安全。


附件:1.柳城縣2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標表

2.柳城縣2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃任務分解表

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附件1

柳城縣2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標表

指? 標? 名? 稱

計量
? 單位

2017

實際數(shù)

2018年計劃

計劃數(shù)

增長%

一、地區(qū)生產(chǎn)總值

億元

135.5


7.5

第一產(chǎn)業(yè)增加值

億元

46.7


4.5

第二產(chǎn)業(yè)增加值

億元

44.6


6

第三產(chǎn)業(yè)增加值

億元

44.2


12

二、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值

億元

77.6


5

三、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值

億元

85


8

四、規(guī)模以上工業(yè)增加值

億元

36.8


6

五、固定資產(chǎn)投資總額

億元

136


15

六、財政收入

億元

8.3


5

七、社會消費品零售總額

億元

39


10

八、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入

31602


8

九、農(nóng)村居民人均可支配收入

12551


10

十、單位生產(chǎn)總值綜合能耗下降

%

完成上級下達目標

控制在上級下達指標內(nèi)

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?


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附件2

柳城縣2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃任務分解表

項目事項

序號

工作任務

實施單位

一、2018年經(jīng)濟社會發(fā)展計劃的主要預期目標


1

地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%,第一產(chǎn)業(yè)增加值增長4.5%,第二產(chǎn)業(yè)增加值增長6%,第三產(chǎn)業(yè)增加值增長12%,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長5%,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長8%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%,固定資產(chǎn)投資增長15%,財政收入增長5%,社會消費品零售總額增長10%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%,農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%,單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放總量控制在上級下達指標以內(nèi)。

發(fā)展改革局、統(tǒng)計局、財政局、科技工貿(mào)信息化局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)境保護局等有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)

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二、2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要任務

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(一)主動融入柳州北部生態(tài)新區(qū)建設(shè),加快與市區(qū)同城化發(fā)展步伐。

1

加快沿新區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和發(fā)展。

發(fā)展改革局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、國土資源局、科技工貿(mào)信息化局、農(nóng)業(yè)局、旅游局等單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)

2

建設(shè)“雙沙路”—太平—縣城經(jīng)濟文化長廊。

發(fā)展改革局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、旅游局等單位、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華僑管理區(qū)

3

構(gòu)建城鄉(xiāng)綜合交通運輸體系。

交通運輸局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華僑管理區(qū)

(二)以新型工業(yè)化為導向,加快工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

1

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,著力培育工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展動力。

科技工貿(mào)信息化局、投資促進局、工業(yè)區(qū)管委會等

2

竭力打造項目發(fā)展平臺,發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚作用。

工業(yè)區(qū)管委會、投資促進局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華僑管理區(qū)等

(三)以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為導向,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

1

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,大力發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。

農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、糖業(yè)局、水利局、農(nóng)機局、林業(yè)局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華僑管理區(qū)

2

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟管理模式。

經(jīng)管站、農(nóng)業(yè)局等

3

加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

水利局、財政局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華僑管理區(qū)

(四)以發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)為導向,做大做強現(xiàn)代服務業(yè)。

1

盤活旅游資源,增強三產(chǎn)發(fā)展活力。

旅游局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華僑管理區(qū)

2

提升服務業(yè)發(fā)展水平,推動現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

科技工貿(mào)信息化局、旅游局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華僑管理區(qū)

(五)堅持擴大投資,狠抓重大項目建設(shè)。

1

堅持擴大投資,狠抓重大項目建設(shè)。

發(fā)展改革局、投資促進局、重大辦、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、國土資源局、工業(yè)區(qū)管委會、征地拆遷辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華僑管理區(qū)

(六)優(yōu)化財政金融良性互動,形成經(jīng)濟發(fā)展新動能。

1

優(yōu)化財政金融良性互動,形成經(jīng)濟發(fā)展新動能。

財政局、金融辦、人民銀行

(七)保障和改善民生,提升人民生活幸福感。

1

全力加快脫貧攻堅。

扶貧辦、人力資源和社會保障局、民政局、發(fā)展改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華僑管理區(qū)

2

加快發(fā)展現(xiàn)代教育。

教育局、征地拆遷辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華僑管理區(qū)

3

推動文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。

文化體育新聞出版廣電局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華僑管理區(qū)

4

推進健康柳城建設(shè)。

衛(wèi)生計生局、人力資源和社會保障局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華僑管理區(qū)

5

增強科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用。

科技工貿(mào)信息化局、工業(yè)區(qū)管委會等

6

進一步提升社會保障水平。

人力資源和社會保障局、民政局、教育局等相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華僑管理區(qū)

7

??努力促進其他社會事業(yè)發(fā)展。

各相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華僑管理區(qū)

(八)大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,加快生態(tài)宜居柳城建設(shè)。

1

健全生態(tài)文明制度。

環(huán)境保護局、水利局、林業(yè)局、市容執(zhí)法局、發(fā)展改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華僑管理區(qū)

2

扎實推進空間規(guī)劃。

發(fā)展改革局、國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局、環(huán)境保護局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華僑管理區(qū)

(九)全面推進法治柳城建設(shè),營造良好社會環(huán)境。

1

全面推進法治柳城建設(shè),營造良好社會環(huán)境。

司法局、公安局、安全監(jiān)管局、食品藥品監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華僑管理區(qū)

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公開方式:主動公開

抄送:縣委各部門,各人民團體。

??????縣人大常委會辦公室,縣政協(xié)辦公室,縣法院,縣檢察院。

柳城縣人民政府辦公室?????????????? 2018年2月22日印發(fā)


柳城縣人民政府關(guān)于印發(fā)柳城縣2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的通知

來源: 縣政府  |   發(fā)布日期: 2018-02-22 00:00    |  作者: 縣政府

柳 城 縣


人民政府文件


柳城政發(fā)〔2018〕3號



柳城縣人民政府關(guān)于印發(fā)

柳城縣2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū),縣人民政府各組成部門:

《柳城縣2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》已經(jīng)縣十七屆人民代表大會第三次會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。

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柳城縣人民政府 ? ?

2018年2月22日  

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柳城縣2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃

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2018年是深入貫徹落實黨的十九大精神的第一年,是實施“十三五”規(guī)劃和全面建成小康社會的關(guān)鍵之年,實施好2018年經(jīng)濟社會發(fā)展計劃,對于加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義。

一、2018年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求

深入學習貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹自治區(qū)、柳州市決策部署,按照市委、市政府工作要求和縣委十四屆五次全會戰(zhàn)略部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以提高發(fā)展質(zhì)量為中心,積極融入柳州北部生態(tài)新區(qū)建設(shè),借勢發(fā)展,強力推進與市區(qū)同城化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,持續(xù)抓好社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護,加強和創(chuàng)新社會管理,完善公共服務體系,增強縣域經(jīng)濟實力,加快同城化步伐,奮力打造現(xiàn)代休閑生態(tài)田園城市。

二、2018年經(jīng)濟社會發(fā)展計劃的主要預期目標

根據(jù)“十三五”規(guī)劃和全面建成小康社會的要求,結(jié)合2018年經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢,提出2018年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展計劃的主要預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%,第一產(chǎn)業(yè)增加值增長4.5%,第二產(chǎn)業(yè)增加值增長6%,第三產(chǎn)業(yè)增加值增長12%,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長5%,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長8%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%,固定資產(chǎn)投資增長15%,財政收入增長5%,社會消費品零售總額增長10%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%,農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%,單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放總量控制在上級下達指標以內(nèi)。

三、2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要任務

為實現(xiàn)今年經(jīng)濟和社會發(fā)展目標,提出以下主要計劃任務和措施:

???(一)主動融入柳州北部生態(tài)新區(qū)建設(shè),加快與市區(qū)同城化發(fā)展步伐。

加快沿新區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和發(fā)展。主動融入北部生態(tài)新區(qū)建設(shè),推進新區(qū)拓展區(qū)域范圍內(nèi)鳳山鎮(zhèn)、社沖鄉(xiāng)、東泉鎮(zhèn)、沙埔鎮(zhèn)和柳城華僑農(nóng)場、走馬種畜場空間規(guī)劃建設(shè),科學劃定生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)空間格局,協(xié)調(diào)銜接各類控制線,優(yōu)化組團布局,促進市縣聯(lián)動發(fā)展,以城帶鄉(xiāng),加快同城化步伐。發(fā)揮東泉、沙埔、鳳山、社沖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)地緣優(yōu)勢、資源優(yōu)勢,抓好規(guī)劃、項目、產(chǎn)業(yè)對接,抓好鳳山特色小鎮(zhèn)、古砦風情小鎮(zhèn)、沙埔休閑小鎮(zhèn)、東泉商旅小鎮(zhèn)、社沖創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)等一批優(yōu)質(zhì)小鎮(zhèn)建設(shè)。

建設(shè)“雙沙路”—太平—縣城經(jīng)濟文化長廊。圍繞北部生態(tài)新區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展,充分利用“雙沙路”與柳州市、北部生態(tài)新區(qū)地域相連,且處于沿209國道發(fā)展軸線上的特點,積極整合該區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟資源,做好空間布局,建設(shè)柳城經(jīng)濟文化長廊。積極引導沿線村鎮(zhèn)結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、城郊型特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂旅游等,建設(shè)柳州“生態(tài)花園”、“生態(tài)菜園”、“生態(tài)果園”、“生態(tài)養(yǎng)殖園”,吸引柳州城市居民到柳城休閑度假,發(fā)展周末經(jīng)濟。推進以紅馬山景區(qū)為龍頭的沙埔河一帶旅游開發(fā),努力建設(shè)集水上娛樂、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光、休閑度假為一體的綜合型旅游景區(qū)。

構(gòu)建城鄉(xiāng)綜合交通運輸體系。依托“三柳”高速公路和“雙沙”城市道路建設(shè),構(gòu)造以縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯為節(jié)點的公路運輸網(wǎng)絡(luò)。逐步形成以雒容至東泉、“雙沙”道路—雞公山至柳城—馬大路—馬山至柳州高速公路為軸的柳州環(huán)北經(jīng)濟走廊。重點推進國道323改線、大埔至鳳山二級公路、洛崖至龍美三級公路和屯屯通硬化道路建設(shè)。配合推進柳州三江城際鐵路、石碑坪東泉北外環(huán)高速、東泉向柳州城區(qū)方向桂柳高速支線、石碑坪東泉快速路建設(shè),加快形成面向柳州城區(qū)、北部生態(tài)新區(qū)快速便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。

???(二)以新型工業(yè)化為導向,加快工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,著力培育工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展動力。圍繞創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級這條主線,推進工業(yè)提質(zhì)增效、擴大規(guī)模,拓展完善以化工、機械制造及制糖綜合利用、繭絲綢等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)品附加值。扶持建材、生物制藥、食品加工等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。主動對接柳州北部生態(tài)新區(qū)規(guī)劃建設(shè),優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上與市區(qū)緊密對接、聯(lián)動發(fā)展,主動承接柳州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進沙埔片區(qū)汽配、機械產(chǎn)業(yè)集聚,打造柳州汽車、機械產(chǎn)業(yè)配套基地。支持日田、圣特藥業(yè)新產(chǎn)品研發(fā),增強企業(yè)發(fā)展后勁;支持安琪酵母二期按期生產(chǎn),打造亞洲最大酵母生產(chǎn)基地;加快虎鷹建材綜合循環(huán)利用、歐亞汽配、凱鑫汽配等項目建設(shè)。繼續(xù)抓好工業(yè)企業(yè)抓大壯小,重點培育欣然機械、嘉新商混、潤發(fā)化工、柳城飲料食品廠為新上規(guī)企業(yè),力爭新增億元企業(yè)2家、規(guī)上企業(yè)2家,增加全縣經(jīng)濟總量。

竭力打造項目發(fā)展平臺,發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚作用。推進園區(qū)特色發(fā)展,做大總量、做精產(chǎn)業(yè)、做強實力,培育園區(qū)經(jīng)濟新優(yōu)勢。加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進沙埔、河西片區(qū)三期開發(fā),抓好馬山工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃建設(shè),提前謀劃雞公山工業(yè)集中區(qū),促進產(chǎn)城融合發(fā)展。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保聯(lián)恒水泥年產(chǎn)30萬立方米水泥構(gòu)件項目開工建設(shè);做好虎鷹建材、欣澳木業(yè)等在建項目的跟蹤服務,確保按計劃建成投產(chǎn);積極對接深圳飛馬、廣州長安等項目,強化溝通,確保項目如期落地。

???(三)以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為導向,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,大力發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。積極推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),促進農(nóng)民增收。繼續(xù)加強農(nóng)村水、電、路和基本公共服務體系建設(shè),加快田園綜合體、石漠化綜合治理、“雙高”糖料蔗基地、節(jié)水灌溉增效示范等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。以古砦稻花飄香現(xiàn)代糧食示范區(qū)建設(shè)為代表,不斷增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。積極申報示范區(qū)建設(shè),力爭建成現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)13個,其中自治區(qū)級1個。以農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)為重點,建立重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全縣計劃糧食播種面積48.6萬畝,產(chǎn)量17.1萬噸;甘蔗種植面積穩(wěn)定在50萬畝以上,建設(shè)“雙高”糖料蔗基地4.6萬畝,進廠原料蔗190萬噸以上;水果面積穩(wěn)定在31萬畝,產(chǎn)量37萬噸;桑園面積穩(wěn)定在15萬畝,鮮繭產(chǎn)量超1.9萬噸;蔬菜種植面積16.5萬畝,產(chǎn)量29萬噸,建立3個高標準蔬菜示范樣板基地;發(fā)展食用菌700萬平方米,產(chǎn)量6萬噸;茶葉面積穩(wěn)定在0.7萬畝,干毛茶產(chǎn)量360噸;新建、改擴建各類畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場46個,爭取再次獲得生豬調(diào)出大縣獎勵資金。

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟管理模式。加快推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),完成數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)建設(shè),加快農(nóng)村土地確權(quán)成果應用。新增市級龍頭企業(yè)1家、農(nóng)民專業(yè)合作社5家、家庭農(nóng)場5家,土地流轉(zhuǎn)5000畝。

加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進柳城縣水系連通、融江河護岸及道路、鳳山鎮(zhèn)河堤、里明河護岸等工程建設(shè),全面提升城鎮(zhèn)綜合實力及抵御自然災害的能力。計劃投資6000萬元,實施農(nóng)業(yè)特色示范區(qū)、高標準農(nóng)田、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全等工程建設(shè),不斷增強農(nóng)業(yè)灌溉保障能力及防洪能力,改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件。

???(四)以發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)為導向,做大做強現(xiàn)代服務業(yè)。

盤活旅游資源,增強三產(chǎn)發(fā)展活力。以建設(shè)柳州市郊優(yōu)質(zhì)旅游養(yǎng)生區(qū)為目標,深入挖掘山水自然資源和歷史文化資源,促進旅游與農(nóng)業(yè)、文化、健康、休閑等多種產(chǎn)業(yè)以及傳統(tǒng)村落保護與開發(fā)的融合互動。抓好百里柳江、鳳山古鎮(zhèn)文化旅游綜合開發(fā)、知青城景區(qū)提升、古砦民俗風情旅游區(qū)、紅馬山景區(qū)等重點項目建設(shè)。積極營造“休閑柳城”旅游大環(huán)境,實現(xiàn)全年接待游客總?cè)藬?shù)、旅游總消費均增長15%以上。

提升服務業(yè)發(fā)展水平,推動現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深入貫徹落實柳州市服務業(yè)發(fā)展“十大工程”,促進生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸,不斷培育形成服務業(yè)新的增長點。推動“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟發(fā)展,做大現(xiàn)代物流、電子商務等現(xiàn)代服務業(yè),以建設(shè)桂中原生農(nóng)副產(chǎn)品市場二期為契機,加快推進雞公山物流園現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設(shè),深入推進電子商務進農(nóng)村,形成縣、鄉(xiāng)、村三級物流體系,推動物流配套、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展特色旅游產(chǎn)品,培育云片糕、酸筍、茶葉、木瓜絲等本土優(yōu)勢產(chǎn)品,推進“柳城云片糕”申報國家地理標識,打響柳城農(nóng)產(chǎn)品品牌。以“三柳”高速生態(tài)經(jīng)濟帶、209國道民俗風情走廊為載體,大力發(fā)展節(jié)慶、旅游、購物等文化旅游系列活動,推動服務業(yè)發(fā)展,為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力,確保第三產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長12%。

???(五)堅持擴大投資,狠抓重大項目建設(shè)。

堅持擴大投入,繼續(xù)把招商引資和項目建設(shè)作為擴大有效投入的重要抓手,增強經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展能力。加大招商引資力度,加快推進馬山工業(yè)集中區(qū)招商,做好縣城東區(qū)至雞公山經(jīng)濟長廊前期規(guī)劃,全年計劃招商引資增長10%以上,引進億元以上項目3個以上,實際到位資金積累36億元以上。強化重大項目包裝策劃,圍繞完善縣城功能,輻射帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展,高起點、大格局,超前謀劃一批大項目、好項目,著重抓好雞公山至柳城一級公路、鳳山特色小鎮(zhèn)、城東中學等一批重大項目建設(shè)。采取有效措施,加強與柳州市城建集團深度合作,重點抓好鳳山綜合開發(fā)、城東新區(qū)等建設(shè)。強化資金、用地、審批等方面協(xié)調(diào)力度,促進項目落地、開工建設(shè),力爭征收用地8000畝以上,推動重大項目建設(shè)全面提速,確保完成固定資產(chǎn)投資增長15%以上。

???(六)優(yōu)化財政金融良性互動,形成經(jīng)濟發(fā)展新動能。

加快社會信用體系建設(shè),建立健全守信激勵和失信懲戒機制,完善財政金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機制,強化相關(guān)部門的溝通與合作,對傳統(tǒng)金融業(yè)態(tài)進行風險監(jiān)測與穩(wěn)健評估。夯實財源基礎(chǔ),努力增加財政收入,計劃財政收入增長5%。支持柳州銀行、信用聯(lián)社、北部灣金融投資集團等地方金融機構(gòu)發(fā)展,繼續(xù)實施“銀企對接”工程,積極推進銀企合作;完善農(nóng)村金融服務體系,廣泛吸收社會資本,加快培育小額貸款機構(gòu)等新型農(nóng)村金融組織,不斷加強金融行業(yè)對地方經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。

???(七)保障和改善民生,提升人民生活幸福感

全力加快脫貧攻堅。深入實施脫貧攻堅“十個一批”和“十大行動”,整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)移就業(yè)、生態(tài)補償、發(fā)展教育、社會保障各領(lǐng)域資金,因人施策,真正幫到點上、扶到根上,實現(xiàn)貧困人口精準脫貧。扎實推進易地扶貧搬遷配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保貧困人口搬得出、留得住、能致富。突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,支持貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),扶持壯大貧困村集體經(jīng)濟,構(gòu)建縣有扶貧支柱產(chǎn)業(yè)、村有扶貧主導產(chǎn)業(yè)、戶有增收致富項目的產(chǎn)業(yè)扶貧新格局。

加快發(fā)展現(xiàn)代教育。開展教育集團化管理,著力改善辦學條件,鞏固和提升義務教育公平,提高教育質(zhì)量。統(tǒng)籌推進學前教育、義務教育和高中教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快特殊教育建設(shè),重點推進實驗小學體藝綜合樓、寨隆中心幼兒園、龍頭中心幼兒園、古砦獨山小學等項目建設(shè);優(yōu)化縣城辦學規(guī)模,加快縣中心幼兒園、大埔中學舊址改造和2018年第一批“薄改”、校舍維修等項目建設(shè);推進城東中學和城東小學建設(shè)工程。

推動文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。加快發(fā)展文化體育事業(yè),繼續(xù)開展“百村百戲大舞臺”表演賽和體育館免費開放“月月賽”,加快“五館一中心”建設(shè),推進城東新區(qū)體育公園建設(shè),把文化惠民工程落到實處。

推進健康柳城建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,滿足城鄉(xiāng)居民多層次、多樣化醫(yī)療衛(wèi)生需求,提高群眾健康水平。鞏固推進市縣鄉(xiāng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè),探索建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,轉(zhuǎn)變基層服務模式,提升基層醫(yī)療服務水平。啟動大病保險補償“一站式”服務,建立困難群眾綠色通道,保障貧困人群享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。實施“全面兩孩”政策和優(yōu)生優(yōu)育工程,優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。

增強科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用。大力推進科技進步和創(chuàng)新,建設(shè)具有柳城特色的創(chuàng)新體系。大力推廣應用新技術(shù)、新工藝、新裝備促進制糖、造紙、建材、繭絲綢等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走高端化、品牌化、生態(tài)化發(fā)展之路。實施區(qū)市科技項目計劃,選好科技項目申報課題,積極申報區(qū)、市、縣級科技項目,實現(xiàn)全年發(fā)明專利申請量增長10%以上。引導企業(yè)科技創(chuàng)新,建設(shè)科技孵化器,加強科技成果轉(zhuǎn)化,加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳。

進一步提升社會保障水平。統(tǒng)籌推進社會救助體系建設(shè),進一步完善社會救助制度,努力提高社會救助整體水平。促進以高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè),實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1500人,新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力5000人,確保全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。健全救災救助制度,保障好城鄉(xiāng)低保戶、五保戶、軍烈屬、重點優(yōu)撫對象、殘疾人等特殊困難群體的基本生活。大力推進棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、廉租房建設(shè)、移民安置和庫區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。加強對困境兒童、留守兒童、青少年、婦女、老年人的關(guān)愛保護,保障特殊群體和困難群體平等參與社會發(fā)展的權(quán)利。

????努力促進其他社會事業(yè)發(fā)展繼續(xù)貫徹執(zhí)行中央、自治區(qū)和柳州市一系列強縣惠民政策,出臺相應的措施,促進婦女兒童權(quán)益保護、土地利用、糧食收儲、人事檔案管理、統(tǒng)計資料收集整理、審計監(jiān)督、工商質(zhì)監(jiān)督管理、物價管理、民政事業(yè)、國防動員建設(shè)、雙擁建設(shè)、工會建設(shè)、機關(guān)事務、史志整理、民族宗教、僑務、關(guān)心下一代、防震減災等各項社會事業(yè)取得較大地發(fā)展。

???(八)大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,加快生態(tài)宜居柳城建設(shè)。

健全生態(tài)文明制度。全面落實“大氣十條”“水十條”“土十條”,加強污染治理和源頭預防,開展工業(yè)污染源、大氣污染及城鄉(xiāng)安全飲水水源、農(nóng)村環(huán)境等綜合治理,集中建設(shè)縣城、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯生活污水和垃圾無害化處理設(shè)施。完成山上造林1300畝,抓好項目環(huán)評管理,創(chuàng)建區(qū)級“生態(tài)縣”。以污染減排為重點,扎實推進節(jié)能減排項目實施,確保全縣節(jié)能減排總量控制在上級下達的目標內(nèi)。

扎實推進空間規(guī)劃。以農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)為基礎(chǔ),統(tǒng)籌空間規(guī)劃試點和城鎮(zhèn)總規(guī)修編試點,把五大發(fā)展理念貫穿改革試點始終,持續(xù)強化國土空間管控。堅持底線思維,全面完成生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定,優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”空間,合理控制發(fā)展規(guī)模。加強“多規(guī)合一”信息平臺建設(shè),推進基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享,用“互聯(lián)網(wǎng)+空間規(guī)劃”,推進“一張圖”管理,有效提升縣域現(xiàn)代化管理能力。

???(九)全面推進法治柳城建設(shè),營造良好社會環(huán)境。

建設(shè)平安柳城,完善社會治理體制,推進社會治理精細化,構(gòu)建全民共享的社會治理格局。深入推進依法行政,全面履行政府職能,規(guī)范行政權(quán)力,強化嚴格執(zhí)法,建設(shè)法治政府。持續(xù)深化司法體制改革,確保司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán),維護社會公平正義。不斷強化安全生產(chǎn)責任意識,建立健全安全生產(chǎn)體系建設(shè)。強化食品藥品安全治理,保障群眾食品藥品安全。


附件:1.柳城縣2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標表

2.柳城縣2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃任務分解表

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附件1

柳城縣2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標表

指? 標? 名? 稱

計量
? 單位

2017

實際數(shù)

2018年計劃

計劃數(shù)

增長%

一、地區(qū)生產(chǎn)總值

億元

135.5


7.5

第一產(chǎn)業(yè)增加值

億元

46.7


4.5

第二產(chǎn)業(yè)增加值

億元

44.6


6

第三產(chǎn)業(yè)增加值

億元

44.2


12

二、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值

億元

77.6


5

三、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值

億元

85


8

四、規(guī)模以上工業(yè)增加值

億元

36.8


6

五、固定資產(chǎn)投資總額

億元

136


15

六、財政收入

億元

8.3


5

七、社會消費品零售總額

億元

39


10

八、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入

31602


8

九、農(nóng)村居民人均可支配收入

12551


10

十、單位生產(chǎn)總值綜合能耗下降

%

完成上級下達目標

控制在上級下達指標內(nèi)

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附件2

柳城縣2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃任務分解表

項目事項

序號

工作任務

實施單位

一、2018年經(jīng)濟社會發(fā)展計劃的主要預期目標


1

地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%,第一產(chǎn)業(yè)增加值增長4.5%,第二產(chǎn)業(yè)增加值增長6%,第三產(chǎn)業(yè)增加值增長12%,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長5%,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長8%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%,固定資產(chǎn)投資增長15%,財政收入增長5%,社會消費品零售總額增長10%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%,農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%,單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放總量控制在上級下達指標以內(nèi)。

發(fā)展改革局、統(tǒng)計局、財政局、科技工貿(mào)信息化局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)境保護局等有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)

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二、2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要任務

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(一)主動融入柳州北部生態(tài)新區(qū)建設(shè),加快與市區(qū)同城化發(fā)展步伐。

1

加快沿新區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和發(fā)展。

發(fā)展改革局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、國土資源局、科技工貿(mào)信息化局、農(nóng)業(yè)局、旅游局等單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)

2

建設(shè)“雙沙路”—太平—縣城經(jīng)濟文化長廊。

發(fā)展改革局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、旅游局等單位、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華僑管理區(qū)

3

構(gòu)建城鄉(xiāng)綜合交通運輸體系。

交通運輸局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華僑管理區(qū)

(二)以新型工業(yè)化為導向,加快工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

1

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,著力培育工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展動力。

科技工貿(mào)信息化局、投資促進局、工業(yè)區(qū)管委會等

2

竭力打造項目發(fā)展平臺,發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚作用。

工業(yè)區(qū)管委會、投資促進局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華僑管理區(qū)等

(三)以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為導向,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

1

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,大力發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。

農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、糖業(yè)局、水利局、農(nóng)機局、林業(yè)局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華僑管理區(qū)

2

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟管理模式。

經(jīng)管站、農(nóng)業(yè)局等

3

加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

水利局、財政局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華僑管理區(qū)

(四)以發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)為導向,做大做強現(xiàn)代服務業(yè)。

1

盤活旅游資源,增強三產(chǎn)發(fā)展活力。

旅游局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華僑管理區(qū)

2

提升服務業(yè)發(fā)展水平,推動現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

科技工貿(mào)信息化局、旅游局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華僑管理區(qū)

(五)堅持擴大投資,狠抓重大項目建設(shè)。

1

堅持擴大投資,狠抓重大項目建設(shè)。

發(fā)展改革局、投資促進局、重大辦、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、國土資源局、工業(yè)區(qū)管委會、征地拆遷辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華僑管理區(qū)

(六)優(yōu)化財政金融良性互動,形成經(jīng)濟發(fā)展新動能。

1

優(yōu)化財政金融良性互動,形成經(jīng)濟發(fā)展新動能。

財政局、金融辦、人民銀行

(七)保障和改善民生,提升人民生活幸福感。

1

全力加快脫貧攻堅。

扶貧辦、人力資源和社會保障局、民政局、發(fā)展改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華僑管理區(qū)

2

加快發(fā)展現(xiàn)代教育。

教育局、征地拆遷辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華僑管理區(qū)

3

推動文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。

文化體育新聞出版廣電局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華僑管理區(qū)

4

推進健康柳城建設(shè)。

衛(wèi)生計生局、人力資源和社會保障局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華僑管理區(qū)

5

增強科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用。

科技工貿(mào)信息化局、工業(yè)區(qū)管委會等

6

進一步提升社會保障水平。

人力資源和社會保障局、民政局、教育局等相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華僑管理區(qū)

7

??努力促進其他社會事業(yè)發(fā)展。

各相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華僑管理區(qū)

(八)大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,加快生態(tài)宜居柳城建設(shè)。

1

健全生態(tài)文明制度。

環(huán)境保護局、水利局、林業(yè)局、市容執(zhí)法局、發(fā)展改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華僑管理區(qū)

2

扎實推進空間規(guī)劃。

發(fā)展改革局、國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局、環(huán)境保護局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華僑管理區(qū)

(九)全面推進法治柳城建設(shè),營造良好社會環(huán)境。

1

全面推進法治柳城建設(shè),營造良好社會環(huán)境。

司法局、公安局、安全監(jiān)管局、食品藥品監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華僑管理區(qū)

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公開方式:主動公開

抄送:縣委各部門,各人民團體。

??????縣人大常委會辦公室,縣政協(xié)辦公室,縣法院,縣檢察院。

柳城縣人民政府辦公室?????????????? 2018年2月22日印發(fā)