柳城縣人民政府

辦公室文件

柳城政辦〔2018〕4號

柳城縣人民政府辦公室關(guān)于

印發(fā)柳城縣全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動計(jì)劃（2018-2020年）的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)，縣人民政府各組成部門：

《柳城縣全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動計(jì)劃（2018-2020年）》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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柳城縣人民政府辦公室 ??

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柳城縣全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動計(jì)劃

（2018-2020年）

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????根據(jù)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》、《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》及《關(guān)于推進(jìn)健康廣西建設(shè)的決定》《“健康廣西2030”規(guī)劃》等“1+10”個(gè)系列配套文件精神，結(jié)合我縣工作實(shí)際，現(xiàn)就科學(xué)、規(guī)范、有效地開展健康促進(jìn)工作，建立政府主導(dǎo)、部門合作、全社會參與的全民健康素養(yǎng)促進(jìn)長效機(jī)制和工作體系，全面提高我縣全民健康素養(yǎng)水平，特制定本行動計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會和黨的十九大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持正確的衛(wèi)生與健康工作方針，以提高人民健康水平為核心，以健康促進(jìn)與教育體系建設(shè)為支撐，大力推進(jìn)健康支持性環(huán)境建設(shè)，努力倡導(dǎo)健康生活方式，普及《中國公民健康素養(yǎng)—基本知識與技能（2015?年版）》（簡稱“健康素養(yǎng)?66?條”）等健康基本知識與技能，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展方式由以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變，促進(jìn)全民健康素養(yǎng)水平顯著提升，為推進(jìn)健康柳城建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、總體目標(biāo)

到2020年，全民健康意識普遍增強(qiáng)，全縣居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到20%。

——健康教育納入國民教育體系。到2020年，中小學(xué)健康教育課開課率100%。小學(xué)在校學(xué)生健康素養(yǎng)水平達(dá)到18%，中學(xué)在校學(xué)生健康素養(yǎng)水平達(dá)到20%。

——公眾健康生活方式逐步普及。倡導(dǎo)“每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人”的理念，引導(dǎo)居民自主自律地建立合理膳食、適量運(yùn)動、戒煙限酒、遠(yuǎn)離毒品和心理平衡的健康行為和生活方式。推動全民健身與全民健康深度融合，廣泛開展全民健身活動。到2020年，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達(dá)38%以上。

——健康支持性環(huán)境建設(shè)明顯進(jìn)步。健康教育內(nèi)容全面納入全縣各單位干部職工在職培訓(xùn)計(jì)劃；家庭醫(yī)生全面開展健康教育工作；開展健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、健康村、健康家庭建設(shè)；到2020年，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位全面普及健康知識；基本實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋；建設(shè)健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，健康村1個(gè)。

三、主要行動

???（一）加強(qiáng)學(xué)校健康素養(yǎng)促進(jìn)工作。

加強(qiáng)學(xué)科教育。實(shí)施健康教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)試卷行動，按規(guī)定開足開好健康教育課程，學(xué)科教學(xué)每學(xué)期安排?6課時(shí)以上。加強(qiáng)學(xué)校健康教育師資隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)專兼職老師，接受專業(yè)技能培訓(xùn)。把學(xué)校實(shí)施健康教育情況列為學(xué)校督導(dǎo)考核的重要指標(biāo)之一。（責(zé)任單位：縣教育局）

開發(fā)教學(xué)資源。積極鼓勵(lì)和支持學(xué)校開發(fā)健康教育課程，購買相關(guān)教學(xué)掛圖、音像制品等教學(xué)資源，增強(qiáng)健康教育課程實(shí)施效果。（責(zé)任單位：縣教育局、縣衛(wèi)生計(jì)生局，排第一位的為牽頭單位，下同。）

開展健康知識傳播活動。針對不同階段學(xué)生特點(diǎn)開展特定主題的晨會、主題班會、專題講座等健康教育活動。充分利用板報(bào)、張貼宣傳畫、文化墻、廣播電視等傳播健康知識。通過多種形式向?qū)W生傳授健康知識和技能，有意識地引導(dǎo)學(xué)生建立健康行為與生活方式。開展家?；?，把健康知識從學(xué)校向社會延伸。（責(zé)任單位：縣教育局）

開展心理健康教育。根據(jù)不同階段學(xué)生生理、心理發(fā)育特點(diǎn)，開展特定主題的心理健康教育活動，為有需求的學(xué)生提供心理信箱、心理咨詢等援助。（責(zé)任單位：縣教育局、縣衛(wèi)生計(jì)生局）

開展健康促進(jìn)學(xué)校活動。以健康促進(jìn)學(xué)校創(chuàng)建為抓手，全面提升學(xué)校健康教育整體水平。推進(jìn)無煙學(xué)校創(chuàng)建，創(chuàng)造良好的無煙氛圍。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)生計(jì)生局、縣教育局）

（二）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村健康素養(yǎng)促進(jìn)工作。

推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。充分發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康教育主力軍作用，認(rèn)真做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，以推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為抓手，把健康素養(yǎng)納入基礎(chǔ)性簽約服務(wù)內(nèi)容，提供健康管理和健康教育服務(wù)。要加強(qiáng)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康教育人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高開展健康促進(jìn)與教育的能力和水平。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)生計(jì)生局）

開展健康知識傳播活動。將健康知識傳播融入文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、全國科技活動周、全國科普日、廣西“十月科普大行動”等各類科普文藝活動，開展形式多樣的健康講座或健康主題活動，普及健康知識和技能，倡導(dǎo)健康生活方式。拓展文化活動中心、農(nóng)村書屋、球場（館）等場所的健康教育功能，建設(shè)“健康文化墻”、健康教育講堂、健康教育活動室。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級廣播站，開展健康知識宣傳。廣泛開展村級體育活動，組織農(nóng)民籃球賽、氣排球賽等群眾體育賽事，并將健康教育知識融入體育活動當(dāng)中。探索開展健康自我管理，組建各種慢病自我管理小組、健康自我管理小組、健身運(yùn)動俱樂部等活動小組，組織開展各種健康教育活動。鼓勵(lì)社會組織參與健康素養(yǎng)促進(jìn)與培訓(xùn)工作，及組織成員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）開展義務(wù)或有償?shù)慕】到逃顒?。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，每年組織開展體育比賽、科普文藝活動?1次。建立“健康文化墻”、健康教育基地各1個(gè)。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣科技工貿(mào)信息化局、縣衛(wèi)生計(jì)生局、縣文化體育新聞出版廣電局）

加強(qiáng)流動人口健康教育。實(shí)施流動人口健康教育與促進(jìn)行動，在流動人口集中的工地、企業(yè)、市場等重點(diǎn)場所，舉辦形式多樣的流動人口健康宣傳和體育健身專項(xiàng)活動。將流動人口健康教育開展情況融入健康村（社區(qū)）、健康家庭的評估體系。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)生計(jì)生局、縣人力資源和社會保障局、縣文化體育新聞出版廣電局）

開展健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康家庭創(chuàng)建活動。把健康教育納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作范疇，以健康家庭創(chuàng)建為抓手，通過典型示范帶動城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平提高。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)生計(jì)生局）

（三）加強(qiáng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位健康素養(yǎng)促進(jìn)工作。

開展健康知識傳播活動。全縣各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位每年開展健康講座或健康主題活動?1?次以上。要充分利用單位電子屏、宣傳欄等開展健康知識宣傳。推行工間健身制度，倡導(dǎo)每天健身?1?小時(shí)。將健康教育內(nèi)容融入單位各項(xiàng)體育活動中，組織職工氣排球、籃球等體育競賽。定期舉辦本行業(yè)、本系統(tǒng)、本區(qū)域的全民健身運(yùn)動會，加強(qiáng)體育交流。組建各類健身興趣小組，培養(yǎng)健身活動骨干。綜合利用各單位健身場館，推廣大眾健身項(xiàng)目。（責(zé)任單位：縣文化體育新聞出版廣電局、縣總工會）

開展預(yù)防職業(yè)損害和職業(yè)病活動。以職業(yè)安全和職業(yè)防護(hù)健康教育為主題，每年開展專題講座和主題活動?1次以上。重點(diǎn)行業(yè)主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率達(dá)?95%以上。（責(zé)任單位：縣安全監(jiān)管局、縣總工會、縣衛(wèi)生計(jì)生局）

將健康教育納入繼續(xù)教育范疇。將健康教育納入全縣各級各類繼續(xù)教育培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和各級各類專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育非公需科目及農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的職業(yè)培訓(xùn)、專業(yè)技能、安全生產(chǎn)培訓(xùn)的選修內(nèi)容。探索開發(fā)健康教育在線培訓(xùn)模塊，擴(kuò)大健康教育知識培訓(xùn)覆蓋面。（責(zé)任單位：縣人力資源和社會保障局、縣衛(wèi)生計(jì)生局）

開展健康促進(jìn)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位創(chuàng)建活動。以健康促進(jìn)機(jī)關(guān)、健康促進(jìn)企事業(yè)單位創(chuàng)建為抓手，全面提升機(jī)關(guān)企事業(yè)單位健康教育整體水平。推進(jìn)無煙機(jī)關(guān)創(chuàng)建，創(chuàng)造良好的無煙氛圍。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)生計(jì)生局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、縣安全監(jiān)管局）

（四）加強(qiáng)大眾健康知識傳播。

開展健康素養(yǎng)系列宣傳活動。結(jié)合中央健康素養(yǎng)項(xiàng)目在全縣范圍內(nèi)開展“健康柳城、多彩生活”系列活動，根據(jù)活動情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或機(jī)關(guān)單位開展宣傳月活動，帶動各項(xiàng)健康教育活動開展。（責(zé)任單位：縣文化體育新聞出版廣電局、縣衛(wèi)生計(jì)生局）

加大公益宣傳力度，宣傳大眾健康知識。在柳城有線電視臺設(shè)立健康欄目或健康專題節(jié)目，普及健康知識。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動客戶端等新媒體傳播健康知識，開通官方健康科普微信公眾號。創(chuàng)建并推廣宣傳“健康柳城”、“分級診療”公眾號，為群眾提供公共衛(wèi)生政策和健康保健知識的咨詢服務(wù)。（責(zé)任單位：縣文化體育新聞出版廣電局、縣衛(wèi)生計(jì)生局）

（五）營造綠色安全健康環(huán)境。

對違規(guī)排放影響公眾健康污染物的單位或個(gè)人，除按規(guī)定處理外，還要向社會進(jìn)行公開。（責(zé)任單位：縣環(huán)境保護(hù)局）

四、支撐體系

（一）完善健康促進(jìn)與教育體系。

建立健全以健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)為龍頭，以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，以學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位健康教育職能部門為延伸的健康促進(jìn)與教育體系。加強(qiáng)健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)人員力量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要落實(shí)專職或兼職健康教育工作人員，村衛(wèi)生室要明確兼職健康教育工作人員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)健康教育工作。全縣各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、其他專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，明確承擔(dān)本單位健康教育工作的科室和人員，協(xié)助配合各級健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)開展工作。進(jìn)一步健全健康教育激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)服務(wù)能力提升。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)生計(jì)生局、縣人力資源和社會保障局）

（二）健全健康素養(yǎng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

完善城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，分析掌握全縣居民健康素養(yǎng)狀況與需求。提高監(jiān)測質(zhì)量，確保監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。（責(zé)任單位：縣疾控中心）

（三）完善健康信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)機(jī)制。

建立健全健康知識和技能核心信息發(fā)布制度，完善信息發(fā)布平臺，定期發(fā)布和傳播權(quán)威健康信息。加強(qiáng)對媒體傳播活動的監(jiān)管，開展輿情監(jiān)測，正確引導(dǎo)社會輿論和公眾科學(xué)理性應(yīng)對健康風(fēng)險(xiǎn)因素。加大對醫(yī)療保健類廣告的監(jiān)督和管理力度，嚴(yán)格醫(yī)藥廣告的審批，堅(jiān)決打擊虛假醫(yī)藥廣告，懲處不實(shí)和牟利性誤導(dǎo)宣傳行為。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)生計(jì)生局、縣工商質(zhì)監(jiān)局、縣食品藥品監(jiān)管局）

五、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣各部門要站在推進(jìn)健康柳城建設(shè)的高度，將全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動納入重要議事日程，推動“把健康融入所有政策”落到實(shí)處。要建立相應(yīng)工作機(jī)制，制定相關(guān)工作方案，分解目標(biāo)任務(wù)，確保落實(shí)到位。

（二）加大經(jīng)費(fèi)投入。縣財(cái)政要將開展健康教育經(jīng)費(fèi)納入年度工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算。鼓勵(lì)企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)、基金會、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等參與健康素養(yǎng)促進(jìn)工作。

（三）強(qiáng)化督查指導(dǎo)。每年組織對全縣各單位落實(shí)行動計(jì)劃情況開展專項(xiàng)督查，對完成重點(diǎn)考核指標(biāo)較好的單位予以通報(bào)表揚(yáng)，對未完成年度重點(diǎn)考核指標(biāo)的單位給予通報(bào)批評，責(zé)令整改。

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公開方式：主動公開

抄送：縣委各部門，各人民團(tuán)體。

??????縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣法院，縣檢察院。

柳城縣人民政府辦公室???????????????2018年1月22日印發(fā)