柳城縣紅馬山木業(yè)加工廠“7·28”觸電死亡一般事故調(diào)查報告

2018年7月28日早上6時50分左右，在柳城縣沙埔鎮(zhèn)紅馬山木業(yè)加工廠內(nèi)，發(fā)生一起觸電死亡事故，造成1人死亡。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）的有關(guān)規(guī)定，柳城縣人民政府成立柳城縣紅馬山木業(yè)加工廠“7·28”觸電死亡一般事故調(diào)查組（以下簡稱：事故調(diào)查組，名單見附件一）。調(diào)查組成員由縣政府辦、公安局、安全監(jiān)管局、人社局、總工會、林業(yè)局、沙埔鎮(zhèn)政府等相關(guān)人員組成，并邀請縣人民檢察院派人參加事故調(diào)查組，對事故展開全面調(diào)查。

事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證、詢問有關(guān)人員，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過和原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)，提出對相關(guān)責(zé)任人員的處理建議及防范整改措施。現(xiàn)將情況報告如下：

一、事故發(fā)生單位概況與事故類別

（一）事故發(fā)生單位概況

名 ???稱：柳城縣紅馬山木業(yè)加工廠

類 ???型：個體工商戶

單位地址：柳城縣沙埔紅馬山水利工程籌備處

經(jīng)營者：韋 凱

注冊日期：2013年04月25日

注冊號：450222600143398

經(jīng)營范圍:膠合板、細(xì)木工板、單板、拼板、木片、鋸材、竹材加 工銷售。（具體見營業(yè)執(zhí)照）。

承包人：賴宏燕

（二）事故發(fā)生地點基本情況：

事故發(fā)生地點是柳城縣紅馬山木業(yè)加工廠內(nèi)刨板機旁。

二、事故經(jīng)過及救援情況

2018年7月28日早上6點50分左右，柳城縣紅馬山木業(yè)加工廠內(nèi)，作業(yè)期間刨板工人榮成培在經(jīng)過刨板機旁邊過道時，不慎碰倒過道上的工業(yè)電風(fēng)扇，電風(fēng)扇倒地后扯斷風(fēng)扇電線并掉落到潮濕積水的地面，榮成培當(dāng)即觸電倒地，刨板工人龍志衛(wèi)見后，馬上跑過去拉死者的手，發(fā)現(xiàn)有觸電的感覺，就立即關(guān)閉所有的用電閘刀，龍志衛(wèi)返回時發(fā)現(xiàn)榮成培已經(jīng)口吐白沫。隨后龍志衛(wèi)跑去向老板匯報，并及時撥打110報警和120急救電話，工友開展現(xiàn)場救治，后來經(jīng)120急救醫(yī)生到現(xiàn)場診斷后確認(rèn)榮成培已無生命體征。

三、死者基本情況及事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

四、事故類別：觸電死亡。

五、事故發(fā)生原因和事故性質(zhì)

經(jīng)事故調(diào)查組對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘查，相關(guān)人員的詢問調(diào)查以及有關(guān)取證材料分析，認(rèn)定事故發(fā)生原因如下：

（一）直接原因

1、刨板機工人榮成培在作業(yè)過程中，碰倒過道的電風(fēng)扇致電線斷落到潮濕積水地面，導(dǎo)致觸電事故發(fā)生。

（二）間接原因

柳城縣紅馬山木業(yè)加工廠承包方賴紅燕現(xiàn)場安全管理不規(guī)范，未對相關(guān)員工進(jìn)行崗前及日常安全教育培訓(xùn)，導(dǎo)致事故發(fā)生。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查取證和發(fā)生事故的原因分析，柳城縣紅馬山木業(yè)加工廠“7·28”觸電死亡一般事故是一起因企業(yè)未對員工進(jìn)行崗前及日常安全教育培訓(xùn)、現(xiàn)場安全管理不規(guī)范導(dǎo)致的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

六、事故的責(zé)任認(rèn)定及責(zé)任追究

(一) 柳城縣紅馬山木業(yè)加工廠承包方賴紅燕未按要求對員工進(jìn)行崗前及日常安全教育和培訓(xùn)；生產(chǎn)現(xiàn)場管理混亂導(dǎo)致事故發(fā)生，企業(yè)對事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二章第二十五條第一款規(guī)定;生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。建議由柳城縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，對柳城縣紅馬山木業(yè)加工廠承包方賴紅燕個人給予行政處罰。建議提請縣人民政府對紅馬山木業(yè)加工廠予以關(guān)閉。

(二)榮成培安全意識淡薄，在未確保安全的情況下作業(yè)，對事故發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任，因其已在事故中死亡，故不再追究其責(zé)任。

七、事故防范和整改措施

1、全縣各類木業(yè)加工廠要從這件事故中吸取教訓(xùn)，要建立健全相關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并要認(rèn)真貫徹落實各種安全生產(chǎn)管理制度，提升安全建設(shè)，加大和加強安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，深入開展隱患大排查，加強生產(chǎn)現(xiàn)場日常安全監(jiān)管及檢查，加大對違章違規(guī)作業(yè)行為的處罰力度。

2、建議相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加大對相關(guān)行業(yè)的監(jiān)管力度，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強對企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育，對企業(yè)存在違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律的“三違”行為進(jìn)行一次清理和整頓，使企業(yè)形成良好的作業(yè)氛圍，確保生產(chǎn)安全，杜絕類似事故再次發(fā)生。

附件一：柳城縣紅馬山木業(yè)加工廠“7·28”觸電死亡一般事故調(diào)查組成員名單

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柳城縣紅馬山木業(yè)加工廠“7·28”觸電死亡

一般事故調(diào)查組

2018年8月10日

附件一：

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