各縣、區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）管委會：

????經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《柳州市財政扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展獎補資金管理辦法》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

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柳? 州? 市? 教? 育? 局????????

柳州市發(fā)展和改革委員會????????

柳? 州? 市? 財? 政? 局????????

2023年4月12日???????????

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柳州市財政扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展獎補資金管理辦法

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第一章? 總? 則

????第一條? 為貫徹落實《自治區(qū)教育廳等九部門關于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)“十四五”學前教育發(fā)展提升行動計劃〉的通知》（桂教基教〔2022〕88號）、《中共柳州市委員會 柳州市人民政府關于印發(fā)〈柳州市學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實施方案〉的通知》（柳發(fā)〔2019〕18號）精神，根據(jù)《關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)財政扶持民辦幼兒園發(fā)展獎補資金管理暫行辦法的通知》（桂財教〔2012〕155號），市本級于2014年設立了“扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展獎補資金”，為進一步規(guī)范普惠性民辦幼兒園獎補資金管理，提高資金使用效率，根據(jù)國家有關法律制度規(guī)定結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。

????第二條? 市財政扶持民辦幼兒園發(fā)展以獎代補資金（以下簡稱“獎補資金”）是我市為扶持市區(qū)普惠性民辦幼兒園發(fā)展設立的專項經(jīng)費。

????第三條? 本辦法所稱普惠性民辦幼兒園，是指經(jīng)市級教育行政部門依照相關文件認定并報自治區(qū)備案的普惠性民辦幼兒園。

????第四條? 獎補資金主要用于對達到自治區(qū)示范、市級示范、縣級示范、普通的普惠性民辦幼兒園，按在園幼兒數(shù)給予生均獎補。獎補的目的是通過獎補資金引導、鼓勵社會力量積極參與我市學前教育發(fā)展事業(yè)，并自主加大辦園的投入，有效擴大學前教育資源，合理分擔學前教育成本，促使民辦幼兒園采取措施提高辦園質(zhì)量，為廣大群眾提供更優(yōu)質(zhì)的普惠性服務，推進全市學前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

????第五條? 獎補資金的使用和管理，應當遵循“專款專用、公開透明、注重績效”的原則，確保獎補資金的使用和管理安全規(guī)范有序，充分發(fā)揮獎補資金的效益。

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第二章? 獎補資金來源和獎補標準

????第六條? 獎補資金來源，包括：

????（一）市財政安排的獎補資金；

????（二）中央、自治區(qū)財政扶持民辦幼兒園發(fā)展獎補資金；

????（三）其他獎補資金。

????第七條? 獎補項目類型及對象

????（一）補貼類。普惠性民辦幼兒園。

????（二）獎勵類。年度評選為市級以上（含市級）示范的普惠性民辦幼兒園。

????第八條? 獎補資金分配標準

????（一）補貼類。經(jīng)教育行政部門認定的普惠性民辦幼兒園，在有效期內(nèi)每年按生均200元的標準給予補助。

????（二）獎勵類。對被評選為市級、自治區(qū)級示范的普惠性民辦幼兒園，市財政另行一次性分別獎勵5萬元、10萬元。

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第三章? 獎補資金的撥付和使用

????第九條? 對普惠性民辦幼兒園實行獎補制度。當年度認定的普惠性民辦幼兒園，應在認定后提供普惠性服務，下一年度給予獎補，各城區(qū)（新區(qū)）教育行政部門須在每年3月底前，向市財政局、市教育局提出上一年度獎補資金的書面申請。

????第十條? 各城區(qū)（新區(qū)）教育行政部門為獎補資金的申請主體，負責具體的組織申報工作，對申請獎補的民辦幼兒園實際情況進行初審、核實后匯總上報市教育局、市財政局，并對初審情況進行公示。

????第十一條? 獎補資金的安排采取“按年申請、分城區(qū)核定”的方式。市財政局年初將根據(jù)財力狀況等因素，確定年度市財政獎補資金額度，對獎補標準進行適當調(diào)整。

????第十二條? 獎補資金下達程序。市教育局會同市財政局審定年度各城區(qū)（新區(qū)）獎補對象，并提出獎補資金分配方案，報市人民政府審批后執(zhí)行。市財政局根據(jù)批準的獎補資金分配方案，將資金下達到各城區(qū)（新區(qū)）。各城區(qū)（新區(qū)）財政部門在收到市級專項獎補資金后，應會同城區(qū)（新區(qū)）教育部門將資金分解落實到具體項目并及時撥付到位。

????第十三條? 獎補資金可用于支付教職工社會保險、園舍租金、補充保教和生活設施設備、校舍維修改造等，不得用于發(fā)放人員工資和福利，不得用獎補資金進行任何形式的盈利性投資、融資活動等。在資金使用過程中，屬于政府采購范圍的，應當按照政府采購有關規(guī)定執(zhí)行。

????第十四條? 各縣要設立本級普惠性民辦幼兒園獎補資金，對縣域內(nèi)普惠性民辦幼兒園實施獎補；同時鼓勵有條件的城區(qū)（新區(qū)）加大對普惠性民辦幼兒園生均獎補的力度，所需資金由同級財政部門承擔。

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第四章? 獎補資金的管理和監(jiān)督

????第十五條? 普惠性民辦幼兒園發(fā)展獎補資金的主管部門為市教育局。各城區(qū)（新區(qū)）要建立民辦幼兒園財務、會計和資產(chǎn)管理制度，建立民辦幼兒園辦園風險防范機制和信息公開制度。各幼兒園要建立健全財務制度，對獎補資金實行專賬核算、?？顚Ｓ谩?/span>

????第十六條? 各城區(qū)（新區(qū)）每年要按時補充完善全國學前教育信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息，積累基礎資料，掌握總體狀況，加強動態(tài)監(jiān)測，提高管理效率，不斷提高教育管理現(xiàn)代化水平。

????第十七條 建立專項資金監(jiān)督檢查和績效評價制度。市財政局會同市教育局定期組織專門人員對各城區(qū)（新區(qū)）資金使用情況進行檢查和評價，檢查和評價結(jié)果作為以后年度安排獎補資金的重要依據(jù)。

????（一）對納入獎補范圍的民辦幼兒園年度內(nèi)出現(xiàn)下列情形之一的，取消當年獎補資格：

????1．提供虛假材料經(jīng)相關部門查實的；

????2．幼兒園出現(xiàn)責任安全事故造成不良社會影響的；

????3．教師在保育教育中，有體罰或變相體罰幼兒行為，經(jīng)查實的；

????4．對擅自提高收費標準，沒有自有經(jīng)費投入的；

????5．辦園行為不規(guī)范的，如辦班和招生不符合學前教育有關文件要求，教育內(nèi)容有“小學化”傾向等。

????（二）對在有效期內(nèi)違反《柳州市普惠性民辦幼兒園認定及管理辦法》相關規(guī)定的，視違規(guī)情況追繳之前獲得的獎補資金。如違規(guī)1年，則追繳之前1年的獎補資金，以此類推。

????（三）對違規(guī)使用、擠占、挪用、虛列、套取財政資金等行為，除摘牌、追繳專項資金、取消以后年度獎補資格外，還將根據(jù)《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關法律法規(guī)依法追究責任單位及個人的法律責任。

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第五章? 附則

????第十八條? 本辦法由柳州市教育局、柳州市發(fā)展和改革委員會、柳州市財政局負責解釋。

????第十九條? 本辦法自2023年4月17日起施行。

????第二十條? 《關于印發(fā)柳州市財政扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展獎補資金管理暫行辦法的通知》（柳財教〔2014〕12號）廢止。