柳城縣縣域商業(yè)建設行動項目管理辦法（試行）

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第一章??總則

第一條?為加強和規(guī)范柳城縣縣域商業(yè)建設行動項目管理，完善項目監(jiān)督約束機制，保障項目健康有序發(fā)展，確保項目取得預期成效。根據(jù)《財政部辦公廳?商務部辦公廳?國家鄉(xiāng)村振興局綜合司關于支持實施縣域商業(yè)建設行動的通知》（財辦建〔2022〕18號）、自治區(qū)商務廳?自治區(qū)財政廳?自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局關于印發(fā)《廣西縣域商業(yè)建設行動試點縣及項目管理細則（試行）》《廣西縣域商業(yè)建設行動資金管理細則（試行）》的通知（桂商建發(fā)〔2022〕48號）文件要求，結合柳城縣實際情況，制定柳城縣縣域商業(yè)建設行動項目管理辦法。

第二條?柳城縣縣域商業(yè)建設行動項目是指按照縣域商業(yè)建設行動的通知相關文件要求，經(jīng)柳州市商務局、財政局、鄉(xiāng)村振興局審核推薦，自治區(qū)商務廳、財政廳、鄉(xiāng)村振興局評審，商務部、財政部、國家鄉(xiāng)村振興局批準，以所在地企業(yè)為項目實施責任主體，通過中央專項資金引導建設的縣域商業(yè)建設項目。

第三條?柳城縣縣域商業(yè)建設行動項目管理，由柳城縣科技工貿和信息化局牽頭，柳城縣財政局、鄉(xiāng)村振興局共同管理。

第四條?柳城縣人民政府統(tǒng)籌管理縣域商業(yè)項目，負責項目的全面管理工作。

第二章??公開公示

第五條?在政府網(wǎng)站設置專欄，對項目選擇、項目進度、資金支付、管理制度、日常監(jiān)督指導等內容進行公示。

第三章??管理內容及方式

第六條?柳城縣人民政府制定聯(lián)席會議機制，履行統(tǒng)籌項目管理職責。健全項目管理機制，建立項目領導小組，明確項目監(jiān)管責任人，不定期召開項目推進會，及時解決項目推進中存在困難及問題，保障項目按期高質量完成。

第七條?采取現(xiàn)場+材料審核的方式開展項目管理。

第八條?對項目開展中存在進度嚴重滯后、發(fā)現(xiàn)問題突出的情況，及時上報上級主管部門。

第九條?引入審計、監(jiān)理咨詢等獨立第三方管理機構，對項目進行日常監(jiān)督管理。

第四章??項目驗收

第十條?各項目承擔主體需提交有關驗收材料報縣級主管部門，驗收材料包括以下內容:

1.項目申報表(見附表1)。

2.項目實施方案。

3.項目實施情況詳細說明及現(xiàn)場前后對比照片。

4.項目投資清單、項目實際發(fā)生費用的合法憑證(合同、

發(fā)票、銀行支付憑證)等復印件，有關票據(jù)憑證發(fā)生時間應與縣域商業(yè)建設儲備項目庫（2023-2024）所提項目支持周期一致。

5.營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證書(或多證

合一證書)、法定代表人身份證等證照復印件并加蓋公章。

6.第三方審計機構出具的項目投資預算審計(評估)報

告(包括投資總額、已完成的符合支持范圍的投資額、預算合理性說明、建設投資是否已享受政府其他專項補助資金等)(復印件)。

7.基礎設施建設類項目相關手續(xù)證明材料。包括項目立

項文件復印件;土地證或土地預審文件或土地租賃合同復印件;建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證或規(guī)劃選址意見書復印件、施工許可證復印件;環(huán)評批復或證明文件，并提供基礎設施建設第三方造價文件;工程竣工驗收報告等。

8.企業(yè)信用證明，可登錄國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(廣西)http://gxgsxtgovcn/indexhtml)平臺，在企業(yè)信用信息檔輸入企業(yè)名稱，點擊行政處罰信息欄、列入經(jīng)營異常名錄信息欄、列入嚴重違法失信名單(黑名單)信息、公告信息，截取全部界面作為佐證材料。

9.項目承擔主體對提交材料的真實性、合規(guī)性負責，并

提交承諾書。

第十一條柳城縣科技工貿和信息化局牽頭會同同級財政、鄉(xiāng)村振興部門對項目進行初步驗收，可引入審計、監(jiān)理咨詢等獨立第三方，重點審核項目承擔主體資質、建設內容、財務狀況、項目進度、財務票據(jù)等，網(wǎng)上公示期不低于7天，匯總填寫驗收合格項目清單(詳見附表2)，初審合格后上報柳州市商務主管部門。

第五章??項目清單管理及入庫企業(yè)管理

第十二條?按照“儲備一批、成熟一批、支持一批”的原則，于每年2月底前，將本年度縣域商業(yè)重點項目錄入自治區(qū)內貿流通服務業(yè)發(fā)展項目儲備庫。

第十三條?針對已納入自治區(qū)內貿流通服務業(yè)發(fā)展項目儲備庫的企業(yè)，如在當年度發(fā)生重大違法或因企業(yè)自身原因產生重大負面輿論影響的，及時上報上級主管單位，并協(xié)調主管部門將企業(yè)從自治區(qū)內貿流通服務業(yè)發(fā)展項目儲備庫中剔除。

第十四條?對已入庫的項目需進行變更的及時向上級主管單位進行報備申請進行調換。

第十五條?對已完成申報且獲批的子項目清單，在不變更原有建設目標與成效的情況下，需進行微調的項目經(jīng)柳州市主管部門批準向自治區(qū)主管部門備案。

第十六條?對已完成申報且獲批的子項目清單需進行調整的需先請示自治區(qū)主管部門，經(jīng)自治區(qū)主管部門批準后方可進行項目調整。

第六章??附則

第十七條?未按照本辦法執(zhí)行導致縣域商業(yè)建設行動項目出現(xiàn)進度滯后等一般問題的，由柳城縣科技工貿和信息化局下令整改并進行通報。

第十八條?項目單位有下列行為之一的，柳城縣科工貿局、財政局、鄉(xiāng)村振興局應責令其限期整改并及時報告柳州市、自治區(qū)主管部門；拒不整改或者整改后仍不符合要求的，應當核減、收回或者停止撥付資金，暫停其申報資格，將項目單位納入嚴重失信名單（黑名單）實施聯(lián)合懲戒，并可以根據(jù)情節(jié)輕重提請或者移交有關機關依法追究有關責任人的行政或者法律責任。

（一）提供虛假情況，騙取中央預算內投資的；

（二）轉移、侵占或者挪用中央預算內投資的；

（三）擅自改變主要建設內容和建設標準的；

（四）項目建設規(guī)模、標準和內容發(fā)生較大變化而不及時報告的；

（五）無正當理由未及時建設實施的；

（六）拒不接受依法進行的評估督導或者監(jiān)督檢查的；

（七）未按要求通過在線平臺報送項目實施情況的；

（八）其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第十九條?國家、自治區(qū)、柳州市主管部門制定的分專項工作方案或管理辦法中，對本辦法涉及的中央預算內投資項目管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條?本辦法自印發(fā)之日期生效，有效期至2025年12月31日，在此期間新修訂印發(fā)管理辦法，本辦法自動失效。

本辦法由柳城縣科技工貿和信息化局、財政局、鄉(xiāng)村振興局共同執(zhí)行，共同解釋。

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附表：1.?廣西縣域商業(yè)建設行動項目申報表

2.廣西縣域商業(yè)建設行動驗收合格項目清單

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?柳城縣縣域商業(yè)體系建設工作領導小組

2024年1月11日

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