2020年9月6日19時許，在柳城縣古砦鄉(xiāng)發(fā)生一起造成2人死亡、14人受傷的道路交通事故。

根據(jù)自治區(qū)公安廳黨委委員、交警總隊總隊長黃濟賢的指示要求和道路交通事故深度調(diào)查工作規(guī)范等文件要求，成立了柳州市公安局交警支隊支隊長趙軍為組長，支隊紀委、秩序科、事故對策科、車管所、交通犯罪偵查大隊、柳城大隊等部門第一責任人組成的事故調(diào)查組?，F(xiàn)將調(diào)查組初步調(diào)查情況匯報如下：

一、接處警情況

2020年9月6日19日04分許，古砦鄉(xiāng)派出所接到群眾梁善財報警稱：在古砦鄉(xiāng)羅峒屯下姚坳路段有一輛貨車翻車，有人受傷，接到報警后，古砦派出所所長韋柳成帶隊趕到事故現(xiàn)場處置，到達現(xiàn)場后了解到事故比較嚴重，受傷人員眾多，出警民警立即將現(xiàn)場情況上報110指揮中心，并向縣公安局黨委委員、交管大隊大隊長石仁忠匯報，接到韋柳成事故現(xiàn)場情況匯報后，石仁忠指示縣局交管大隊事故中隊值班民警立即趕赴現(xiàn)場處置。交管大隊值班民警莫基榮、莫梁忠及輔警迅速趕赴事故現(xiàn)場，與先期到達現(xiàn)場的古砦派出所民警一起展開現(xiàn)場救援處置工作。

二、現(xiàn)場處置救援情況

事故發(fā)生后，柳城縣立即啟動群死群傷道路交通事故應急處置工作預案，迅速組織開展傷員救治、現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、交通疏導等各項工作。柳城縣縣長陽天、常務副縣長陳震，縣委常委、縣委辦主任王慧明，副縣長、縣公安局局長蔡天來等領導第一時間趕往現(xiàn)場進行處置。接報后，柳州市人民政府副市長、市公安局局長劉海立即帶領市有關部門領導趕到現(xiàn)場組織指揮協(xié)調(diào)，市公安局交警支隊支隊長趙軍、副支隊長張軍率交警支隊相關科室、大隊到現(xiàn)場指導開展現(xiàn)場勘查、調(diào)查、施救等工作。由于匯報及時，領導到位，指揮得當，處置迅速，事故得到妥善處置，沒有出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的不良后果。

三、事故簡要案情及傷亡情況

2020年09月06日19時00分許，李友華駕駛湘KSE178號輕型欄板貨車，搭載胡鋼軍等15名工人由古砦鄉(xiāng)羅垌屯往龍美街方向行駛至下姚坳陡坡路段時，由于車輛制動不良，駕駛員李友華操作不當，造成車輛失反復碰撞路邊防撞墻及路外巖石，最后導致車輛翻車，造成李友華及車上乘客胡鋼軍當場死亡，另有車上乘客14人不同程度受傷及車輛損壞的道路交通事故。

四、當事人及傷亡情況

（一）駕駛?cè)嘶厩闆r

李友華，男，身份證號：4325011981001****，家住湖南省婁底市婁星區(qū)小碧鄉(xiāng)同福村新塘托組，持“C1”類駕駛證，經(jīng)《廣西道路交通違法信息管理系統(tǒng)》查詢，該駕駛?cè)藳]有未處理的道路交通違法行為，駕駛證狀態(tài)正常。

（二）車輛基本情況

湘KSE178號輕型欄板貨車的所有人為彭威，車輛登記住址為湖南省婁底市婁星區(qū)小碧鄉(xiāng)同安村橫塘組，初次注冊登記日期2010年04月06日，檢驗有效期止：2020年10月31日，保險終止日期：2020年12月31日止，該車輛核載5人。經(jīng)《廣西道路交通違法信息管理系統(tǒng)》查詢，該機動車沒有未處理的道路交通違法行為。

（三）傷亡情況

截至2020年9月14日，在醫(yī)院救治的14名傷員中，4人轉(zhuǎn)至柳州市人民醫(yī)院救治，其余傷員在柳城縣人民醫(yī)院救治。目前，14名傷員傷情穩(wěn)定。均無生命危險。

五、事故初步認定原因

駕駛員李友華駕駛機件不符合安全技術標準（主要是制動系效能不符合技術標準）的湘KSE178號輕型欄板貨車，違法搭載人員，且在下陡坡路段未按操作規(guī)范安全文明駕駛機動車，致使車輛撞到路邊防撞墻及山邊巖石，導致車輛側(cè)翻，造成重大交通事故。李友華的行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第二十一條“駕駛?cè)笋{駛機動車上道路行駛前，應當對機動車的安全技術性能進行認真檢查；不得駕駛安設施不全或者機件不符合技術標準等具有安全隱患的機動車”、第二十二條“第一款機動車駕駛?cè)藨斪袷氐缆方煌ò踩伞⒎ㄒ?guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛”及第五十條“禁止貨運機動車載客。貨運機動車需要附載作業(yè)人員的，應當設置保護作業(yè)人員的安全措施”是造成這起事故的直接原因。

六、事故善后維穩(wěn)及輿情

事故發(fā)生以來，傷員救治和事件處置調(diào)查工作有條不紊地進行。柳城大隊對事故發(fā)生路段立即開展隱患排查，加大事故發(fā)生路段的巡查，并擴大對轄區(qū)邊遠地區(qū)路段的路面巡查管控力度。分別于2020年9月8日、9月10日及9月11日三次深入該企業(yè)對企業(yè)責任人開展約談，通報了“9.6”道路交通事故基本情況，針對該企業(yè)在日常生產(chǎn)工作中暴露出的安全問題，下發(fā)整改通知書，要求落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，深刻汲取“9.6”交通事故教訓，切實加強管理，堅決防止類似事故發(fā)生。同時發(fā)函至縣應急管理局，請求應急局協(xié)調(diào)其他相關職能部門認真分析研判，針對當前嚴峻的道路交通安全形勢，加強部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，督促“9.6”事故責任企業(yè)認真履行安全生產(chǎn)責任，采取積極有效的措施，消除事故隱患，全力遏制群死群傷道路交通事故發(fā)生。

事故發(fā)生后工程業(yè)主方能夠積極配合政府及交警處理善后的各項工作，到9月12日止，死者胡鋼軍的賠償工作已經(jīng)結(jié)束，家屬已經(jīng)得到賠償款，尸體已經(jīng)火化；司機李友華的賠償工作正在協(xié)調(diào)中。其余傷者病情穩(wěn)定，家屬情緒穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的不良后果和負面輿情。

七、相關企業(yè)調(diào)查情況

事故責任企業(yè)為：廣西兆泰變電工程公司焦柳線電氣化鐵路外部電源工程（古砦牽引站），立項時間：2020年3月1日，工程項目部主任：李傳廣，工程項目部經(jīng)理：玉濱歐，項目部人數(shù)7人，羅峒片搭建項目于今年3月20日進場，按工期進度和強度招臨時工。施工隊老板肖喜，施工隊分：基礎組，負責人李亮；搭線組，負責人呂華松；組塔組，負責人肖俊。施工隊共有人數(shù)一百人左右，住我縣古砦鄉(xiāng)龍美街和羅城縣兩地，按工地遠近擇地居住。施工隊分2組，分別為放線組和基礎組。車輛為專人駕駛。出行時間：早上六點半出發(fā)，晚上六點半至七點返回，不分周末。

放線組共有人員28人，司機5人，車輛5輛：湘K19703（皮卡）、湘KV0821（輕型貨車）、湘KQD171（輕型貨車）、湘N9G233（皮卡）、湘C8D631（小型轎車）。放線組去施工所走路線：龍美街往獨山水庫方向，途徑上堯、同社。

基礎組共有15人，司機3人，車輛4輛：湘KU7107（輕型貨車）、湘KNC121（皮卡）、桂AD259X（小型轎車）、湘KSE178（出事故車輛）?；A組去施工所走路線：龍美街往羅峒村方向。

該項目按工期進度和強度招臨時工，目前出事故的施工隊屬于基礎組，事故中的十六人自今年七月至八月期間由隊員相互介紹前來，均為短期工。所用車輛于今年七月向湖南婁底黃燕租車公司租賃，租金為320元一天，由黃燕派車輛和司機，施工隊只負責車輛油費，司機工資和其他費用由黃燕（電話15115897336）方自行負責。出事故的車輛在施工期間長期在古砦偏僻的鄉(xiāng)村道路行駛，施工期間行駛路線相對固定。

八、下一步事故預防工作措施

為深刻吸取事故教訓，迅速扭轉(zhuǎn)道路交通事故預防工作的被動局面，努力為全年道路交通安全管理工作爭取主動，柳城大隊采取果斷有力措施，全力遏制各類道路交通事故發(fā)生：

（一）迅速動員部署，加強組織領導。

1、事故發(fā)生后，大隊迅速啟動《重特大交通事故應急預案》，成立了“9.6”重大交通事故工作領導小組，同時向上級公安機關和縣委、縣政府匯報，得到縣委、縣政府的大力支持和高度關注，及時布置“9.6”重大交通事故的調(diào)查和善后處理工作。

2、縣委、縣政府于9月8日召開柳城縣道路交通安全隱患排查合理專項工作會，通報“9.6”重大交通事故處理情況，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門切實做好道路交通安全隱患排查工作，堅決遏制重特大交通事故的再次發(fā)生。

3、2020年9月7日大隊專門召開全體民警及輔警會議，進行了動員部署，要求全警參與，全員上崗，最大限度把警力擺在路面上，采取超常規(guī)手段，力爭迅速扭轉(zhuǎn)當前我縣道路交通安全嚴峻的被動局面。大隊通過精心組織部署，將秋季農(nóng)村公路違法超員和違法載人專項治理作為實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)道路交通事故預防“減量控大”工作目標的重點來抓，科學謀劃、統(tǒng)籌推進各項工作。認真分析夏秋季農(nóng)村公路交通運輸、務工農(nóng)忙出行規(guī)律，對廠區(qū)工地用工企業(yè)車輛違法超員、違法載人接送務工人員的，要嚴格依法處罰駕駛?cè)?，協(xié)調(diào)督促應急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸部門追究企業(yè)責任。

（二）進一步落實道路交通安全聯(lián)席會和成員單位的和派出所交警中隊的職責，加強交通、運管的交通安全監(jiān)管協(xié)作，強化縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全聯(lián)席會議成員單位的工作職責。

1、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及相關部門日常要做好各種隱患風險排查工作，通過交通聯(lián)席會議通報制度，及時上報隱患情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，把事故風險消除在萌芽階段；

2、政府安全監(jiān)管部門，要對到我縣境內(nèi)開展生產(chǎn)作業(yè)的外來單位加強安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，同時，派出所要加強對外來人員的管控；

3、公路管養(yǎng)部門要加強道路交通隱患排查，對存在交通安全隱患的路段要及時整改，完善道路交通標志、標線及其他安全設施。

（三）進一步強化客貨運輸車輛和駕駛?cè)嗽搭^管理。在加強客貨運隱患整治、鞏固專項行動成果的同時，將預防客貨運車輛導致的重特大道路交通事故作為一項重點工作，由外勤中隊民警掛鉤轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)席會督促其對轄區(qū)及長期在本地和異地運輸?shù)目拓涇囕v及駕駛?cè)诉M行全面摸底排查，發(fā)現(xiàn)問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)席辦報縣人民政府及相關部門進行聯(lián)合整治。

（四）進一步加強道路安全設施隱患整治，強化部門協(xié)作。要會同交通運輸部門開展農(nóng)村公路隱患治理，深入排查事故多發(fā)點段，按照交通標志標線清晰、規(guī)范、連續(xù)，彎道、坡道、橋梁、隧道路段設置警示提示標志或者減速設施要求，完善護欄、標志標線等交通安全設施。要結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在開展的農(nóng)機安全生產(chǎn)集中整治，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門建立聯(lián)動機制，檢查并完善農(nóng)用車特別是拖拉機基礎臺賬，督促農(nóng)機駕駛?cè)税踩胤{駛。要會同交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲查處農(nóng)村客貨運運輸車輛超員、拖拉機違法載人等行為。

（五）深化農(nóng)村交通管理警務機制?？茖W規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所交警中隊布局，督促派出所交警中隊參與道路交通管理措施，采取建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)警保合作勸導站，加強農(nóng)村地區(qū)交通管理專業(yè)隊伍建設。按警務跟著警情走的要求，針對農(nóng)村民俗節(jié)日、集市等重點時段以及交通流量大秩序亂、事故多發(fā)等重點路段，科學調(diào)整警力部署，實施重點管控，落實工作責任制。

（六）強化交通安全宣傳，提高廣大交通參與者的安全防范意識。采取形式多樣、深層次的交通安全宣傳教育活動，廣泛宣傳交通法律法規(guī)，運用交通事故展板等直觀的形式，剖析事故發(fā)生原因，以事故案例警示教育，增強群眾的交通法制觀念和安全意識，提高廣大群眾的守法自覺性，文明參與交通。加快警保合作交通勸導站，發(fā)動農(nóng)村交通安全勸導員進村入戶、深入田間地頭開展宣傳勸導，全覆蓋做好“最后一公里的”交通安全宣傳。