為深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，根據(jù)自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署，2023年10月，自治區(qū)第一生態(tài)環(huán)境保護督察組（以下簡稱督察組）對柳州市開展了第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察。2023年11月30日，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組審議通過督察報告。經(jīng)自治區(qū)黨委、政府批準，督察組于12月25日向柳州市委、市政府進行反饋。反饋會由督察組組長黃志偉通報督察報告；自治區(qū)人大常委會副主任、黨組副書記，柳州市委書記張曉欽作表態(tài)發(fā)言；柳州市委副書記、市長張壯主持。
反饋會現(xiàn)場
督察認為，柳州市認真貫徹落實黨中央、國務院以及自治區(qū)黨委、政府生態(tài)環(huán)境保護決策部署，生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作取得重要進展和成效。
柳州市認真貫徹習近平生態(tài)文明思想，健全生態(tài)文明建設工作體系，構建“黨委統(tǒng)攬、政府主導、社會共治、公眾參與”的生態(tài)環(huán)境保護工作格局。立足工業(yè)城市的最大實際，以鋼鐵、汽車、機械三大支柱產(chǎn)業(yè)綠色轉型為重點，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，柳鋼、上汽通用五菱等6家企業(yè)獲評國家級綠色工廠，柳州高新技術開發(fā)區(qū)獲評國家級綠色園區(qū)。持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，守好生態(tài)環(huán)境底線，2020年至2022年地表水環(huán)境質量連續(xù)三年排名全國第一。堅持把中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改作為一項重大政治任務，作為改善生態(tài)環(huán)境質量的重要抓手，有效解決了一批環(huán)境問題。柳州市生態(tài)環(huán)境保護工作得到國務院和生態(tài)環(huán)境部的肯定，因“環(huán)境治理工程項目推進快，重點區(qū)域大氣、重點流域水環(huán)境質量明顯改善”于2021年獲國務院督查激勵，成為廣西首個在生態(tài)環(huán)境保護領域受到督查激勵的城市；2021年、2022年分別因水環(huán)境質量改善經(jīng)驗做法顯著、生態(tài)環(huán)境保護領域工作成效明顯獲生態(tài)環(huán)境部通報表揚。
柳州市高度重視此次督察工作，邊督邊改、立行立改，及時辦理群眾舉報問題。截至12月21日，督察組交辦的128件群眾舉報問題已辦結或階段性辦結，責令整改6家，立案處罰2家。
督察指出，柳州市生態(tài)環(huán)境保護工作雖然取得重要進展和成效，但對標對表習近平生態(tài)文明思想，對照中央、自治區(qū)決策部署要求，對照人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的殷切期待，一些領域工作仍存在差距。
一是學深悟透習近平生態(tài)文明思想仍有不足。一些地方和部門學習貫徹習近平生態(tài)文明思想還不夠到位，一些領導干部對生態(tài)環(huán)境保護的重要性、緊迫性和艱巨性認識不夠深刻，研究解決生態(tài)環(huán)境保護重點難點問題的積極主動性不強。推動高質量發(fā)展動能不足，產(chǎn)業(yè)鏈短、價值鏈低、創(chuàng)新能力弱、消費品工業(yè)少、專精特新企業(yè)占比不高。生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”落實不到位，2019年第一輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察指出融安縣東圩溝黑臭問題仍未整改到位。資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護矛盾依然突出，一些縣（區(qū)）對風電場項目以及礦產(chǎn)資源開發(fā)利用日常監(jiān)管不到位。部分風電場項目非法占用土地林地，不按規(guī)范施工，破壞生態(tài)環(huán)境，影響飲用水水源安全，群眾反映強烈。部分礦山未嚴格按規(guī)范要求開采，存在超界開采、無序開采、毀林占林、水土保持措施落實不到位等突出問題。
二是污染防治工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。大氣污染防治工作難度大，臭氧污染問題突出，秸稈綜合利用程度不高。水污染防治工作仍有短板，部分重點支流水質不穩(wěn)定，柳江流域范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖發(fā)展缺少科學規(guī)劃，畜禽養(yǎng)殖污染風險較大。土壤污染防治存在漏洞，重點建設用地再開發(fā)利用聯(lián)動管理機制不夠完善，縣（區(qū)）仍存在重點建設用地規(guī)避土壤污染狀況調(diào)查的情況發(fā)生。固體廢物污染風險較大，部分采礦企業(yè)尾礦庫環(huán)境安全隱患大，對地下水造成影響。生態(tài)環(huán)保項目推進緩慢，部分縣（區(qū)）對中央及自治區(qū)生態(tài)環(huán)境資金項目推進不力，資金撥付進度慢。
三是環(huán)境基礎設施短板明顯。水環(huán)境基礎設施建設與城市發(fā)展不匹配，2022年柳州市城市生活污水集中收集率為55.37%，未達到自治區(qū)下達的年度目標任務，市區(qū)仍存在污水管網(wǎng)滲漏和錯混接以及污水管網(wǎng)空白區(qū)。部分縣域入河排污口直排問題突出，融水苗族自治縣丹江河縣城河段存在4處直排口，每天約1000噸污水未經(jīng)處理長期直排。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施運營管理薄弱，管網(wǎng)建設不到位，運維資金投入不足，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠未能有效運行。工業(yè)園區(qū)環(huán)境基礎設施管控不嚴，園區(qū)排污監(jiān)管和雨污管網(wǎng)建設維護不到位，雨污合流嚴重，部分企業(yè)超過納管標準要求排放廢水，導致園區(qū)污水處理廠未能穩(wěn)定達標。
督察要求，柳州市要深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，切實增強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力，以更高站位、更寬視野、更大力度謀劃和推進生態(tài)環(huán)境保護工作。要加快建立健全以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟體系，積極培育綠色發(fā)展新動能，推動發(fā)展方式綠色低碳轉型；堅持精準科學依法治污，以改善生態(tài)環(huán)境質量為核心，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)；注重強基固本，完善生態(tài)環(huán)境資金投入機制，加快補齊環(huán)境基礎設施短板，切實加強自然保護地和自然資源開發(fā)利用監(jiān)管，不斷夯實柳州生態(tài)文明建設根基。
督察強調(diào)，柳州市委、市政府應根據(jù)督察報告，抓緊研究制定整改方案，在45個工作日內(nèi)報送自治區(qū)黨委、政府。整改方案和整改落實情況按照有關規(guī)定向社會公開。
督察組還對發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題進行了梳理，已按有關規(guī)定移交柳州市委、市政府處理。
張曉欽表示，對于督察組的反饋意見，柳州市委、市政府誠懇接受、照單全收、堅決整改。柳州市各級各部門要切實提高政治站位，深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面貫徹落實習近平總書記對廣西重大方略要求，自覺把抓好生態(tài)環(huán)境保護督察整改作為重大政治任務、重大民生工程和重大發(fā)展問題，不折不扣抓好整改落實。要堅持分類施策、靶向發(fā)力，全面梳理整改任務清單，逐條逐項研究制定整改措施，壓緊壓實整改責任，從嚴從實從快抓整改，確保各項整改任務取得實效。要以抓好生態(tài)環(huán)境保護督察整改為契機，推動解決全市生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作中存在的深層次問題，切實以高品質生態(tài)環(huán)境支撐經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，為加快建設美麗廣西和生態(tài)文明強區(qū)貢獻柳州力量。
會議以電視電話會形式召開。縣委書記李柳彬、縣長何韜、縣人大常委會主任羅長青、縣政協(xié)主席蔣威，縣領導胡偉華、李季、王慧明、金耀、蘇祖生、潘雪鵬、韋慰舉、覃雨佳在柳城縣分會場收聽收看會議實況。